社会发展的基本宗旨是人人共享、普遍受益,而推进基本公共服务均等化是实现人人共享社会发展成果的必然选择。然而,社会发展的成果本应该由全社会来共享,但实际上则由强势群体来享受或首先享受;社会代价的后果也应当由全社会来分担,但实际上大部分却由弱势群体来承担或主要承担。
周扬明: