征地农民保障和养老保险城乡统筹——镇保发展建议

摘要：

目前征地养老保险有四种模式，上海2003年起实行的镇保是其中之一。目前镇保因征地安置前后政策变迁而矛盾不断，制度本身也存在保障水平低和制度衔接不良的问题，而且就业补贴政策和征地保障政策缺乏联动机制。从全国范围看今后将形成城镇职工养老保险和城乡居民养老保险两大制度，上海的镇保制度最终将逐步完成与职保和居保并轨，因此需要从市级层面设计政策，建立就业援助政策和社会保障政策的联动机制。

关键词：

城乡统筹镇保征地农民保障

作者简介：

胡苏云:博士，上海社会科学院城市与人口发展研究所研究员，曾赴美国哈佛大学和宾夕法尼亚大学沃顿商学院长期访问，学习和研究相关课题。发表相关论文、文章和报告几十篇，完成和承担了两项国家社会科学基金资助课题，参与了多项国际合作课题，并出版专著《医疗保险和服务制度》。主要研究方向：人口经济学、社会保障、医疗卫生改革和人口老龄化。

肖黎春:肖黎春，上海社会科学院城市与人口发展研究所副研究员，主要研究方向：人口经济学、社会保障。