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社区治理行政化:问题与对策

作者:
焦若水
出版日期:
2017年9月
报告页数:
16页
报告字数:
12473字
所属图书:
中国社区发展报告(2016~2017)
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摘要:

社区治理的行政化问题是我国基层社会治理创新的重要议题,现有法律法规模糊界定居委会权责,行政改革滞后,使社区居委会行政事务多、检查评比多、会议台账多、不合理证明多等问题长期难以解决。本文基于社区治理行政化全国范围案例考察,提出从公共行政现代化和社区治理化两大维度出发,基于社区需求导向设计公共服务流程,促进政府公共服务专业化转型,引入社会组织专业力量,适时修订相关法律法规政策,建立适应国家治理体系建设要求的社区新型治理格局。

关键词:

社会组织社区治理公共行政居委会行政化

作者简介:

焦若水:男,西南交通大学中国高铁发展战略研究中心特聘研究员,兰州大学哲学社会学院副教授,社会学博士,主要从事社会学与社会工作、中国海外治理研究,先后主持国家社科基金等项目10余项,发表论文40余篇。

文章目录
国家治理基础单元的历史结构挑战
  • (一)城市社区治理体制局限日益凸显
  • (二)街居制下行政整合能力几乎达到极限
  • (三)社区发育与社区自组织能力不足
治理背景下的行政与去行政化论辩
  • (一)何谓社区治理行政化
  • (二)社区治理行政化的三维视点
·社区自治能力的优势与局限
·社会化治理的机遇与困境
社区去行政化探索的得失
  • (一)以上海、北京为代表的特大城市社区治理改革
  • (二)中小城市的去行政化改革
·结论:行政化与专业化辨析