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河南省农村最低生活保障制度研究

作者:
行红芳
出版日期:
2011年1月
报告页数:
13页
报告字数:
9878字
所属图书:
2011年河南社会形势分析与预测
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摘要:

本报告采用问卷调查与实地调查相结合的方式,对农村低保对象的现状及农村低保制度的评价等进行了调查分析。针对河南省农村低保制度存在的问题,报告提出了相应的对策建议:第一,扩大农村低保制度的覆盖面,提高标准;第二,促进农村低保制度管理的公开化、专业化、透明化;第三,促进农村低保制度与其他制度的有效衔接,提升低保家庭的社会资本;第四,充分发挥农村社区和非政府组织的作用等。

关键词:

河南非政府组织最低生活保障制度低保标准

作者简介:

行红芳:郑州轻工业学院政法学院副教授、副院长,郑州轻工业学院社会发展研究中心副主任。研究方向为社会政策与社会工作等。本科毕业于南开大学,硕士就读于武汉大学,博士就读于中山大学,分别获社会学学士、法理学硕士、社会学博士学位。

文章目录
·研究背景与研究意义
河南省农村低保制度的现状
  • (一)河南农村低保覆盖面逐步扩大,保障标准逐步提高
  • (二)地区经济发展水平严重制约河南省农村低保标准的提高
  • (三)河南省农村最低生活保障制度的群众满意状况
河南省农村低保制度中存在的主要问题
  • (一)在农村低保政策执行过程中,权利意识淡薄
  • (二)低保标准偏低,难以保障低保家庭的基本生活
  • (三)难以界定农村家庭的收入,难以保证低保制度的科学性、合理性
  • (四)农村低保制度覆盖面窄,“应保未保”广泛存在
  • (五)农村低保监督机制不完善,暗箱操作普遍存在
  • (六)农村低保政策在基层执行过程中被误读
  • (七)现行制度缺乏对低保对象自主创新能力的培养
相关对策建议
  • (一)进一步扩大农村低保制度的覆盖面,提高标准
  • (二)促进低保制度管理的公开化、专业化、透明化
  • (三)促进农村低保制度与其他制度的有效衔接,提升低保家庭的社会资本
  • (四)充分发挥农村社区和非政府组织的作用