推进我国公办养老机构转制的思考与建议

摘要：

长期以来，我国公办养老机构在为“三无”“五保”等弱势老年群体提供养老保障、体现政府对弱势困难老年群体的兜底保障功能等方面发挥了巨大的作用，是我国老年社会福利体系中的一个重要内容。但随着我国人口老龄化程度的不断加深，老年人的养老服务需求日益旺盛，大力推进养老服务市场的发展，不仅是积极推进供给侧结构性改革、转变经济增长方式的重要内容之一，更是充分发挥市场在养老服务资源配置中的决定作用，进一步深化改革，加快推进养老服务市场公平、繁荣、健康发展的必然要求。只有对公办养老机构的职能进行科学定位，对公共养老服务资源公平分配，加快公办养老机构管理体制和运行机制的改革，充分激发公办养老机构的自身活力，才能将公共养老服务资源发挥最大的社会与经济效益，营造一个健康、公平的市场环境，充分激发和发挥民间资本的热情和力量，推动我国养老服务市场的快速发展，满足老龄社会背景下老龄事业和产业发展的新要求。

关键词：

养老服务养老机构公办

作者简介：

王莉莉:博士，中国老龄科学研究中心研究员，老龄产业研究室主任。主要研究领域：老龄产业、老龄服务、老龄经济、老龄政策。长期从事老龄问题研究，先后主持、参与科技部国家重点科研专项、国家社科基金、省部级课题40余项，公开发表学术论文70余篇，编著、专著、译著多部，先后荣获“2015年全国民政政策理论研究”优秀成果三等奖、第六届“优秀皮书报告奖”三等奖、2018年全国老龄办政策理论研究一等奖、2019年中国老龄协会政策理论研究二等奖，第八届人口科学优秀成果奖（报告类二等奖），撰写的报告《我国老龄产业发展趋势、问题与对策建议》获中央政治局委员、国务院副总理孙春兰同志重要批示，并转发国家发改委、国家卫健委、民政部、全国老龄办等相关部门，研究成果对推动相关领域的研究与实践发展有着积极作用。