“六权同确”：农村产权制度改革的地方性试验

摘要：

从社会大背景看，“六权同确”农村产权改革是实行所有权、承包权、经营权“三权分置”的农村土地制度改革的现实运用，是继家庭联产承包责任制后有关农村改革的又一大制度创新，是自我完善农村基本经营制度的改革试验。围绕正确处理农民和土地关系这一改革主线，不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式。从区域小范围讲，在坚持农村土地农民集体所有的前提下，有效地保护了农户承包权，放活了土地经营权，是在农村城镇化进程中更好地保障农民权利的一种创新方式，也是西部乡村治理的一种地方性试验。我们通过对“六权同确”两个试点村的观察，发现这次农村土地制度改革对改革开放之后到21世纪前10多年间农村的社会关系产生了一些新的影响和意义，其中既有积极的意义也有相对消极的意义。积极意义在于它使西部的农村更加适应我国现代化发展的需要，农民的思想变得更“解放”，对先进的生产方式和管理方式更容易理解和接受，不再固守传统的生活习俗和生产方式。相对消极的意义是改变了农村传统的处事规则。道德约束力已经不能发挥它应有的效用，村民的生活受到“市场经济”和“货币压力”的严重影响，社会交往的基础从血缘亲情、地缘友情变成直接的利益关系，社会化小农取代了传统小农，“经济人”的人性特征表现得越来越现实。亲情、友情、乡情关系日渐远离村民社会，上级与下级之间、左邻右舍之间的关系都发生了较大的改变。

关键词：

产权制度改革农村产权制度六权同确

作者简介：

唐绍洪:四川仪陇人，西华师范大学教授，主要研究方向为基层社会治理。近年来主持“国家社会科学基金项目”（13BZZ052）、“教育部人文社会科学基金项目”（11YJA840018）和四川省教育厅项目多项。出版专（合）著4部、教材1部，公开发表学术论文60余篇。

卢彥伶: