税改后村级公益事业建设集体行动的困境

摘要：

农村税费改革对减轻农民的生活负担、农村利益分配发挥着重要作用。但农业税全面取消后，村级公益事业建设投人难问题随之而来，本文基于对苏皖六镇的实证调查，剖析并总结了农村税改后村级公益事业建设的投人现状及问题。本文指出，目前苏皖六镇村级公益事业在一些方面得到了相应程度的改善，一些问题也有所解决，但在设施建设的集体参与、共同投人和后期管护上还存在较大困境，人们对制度的认识、表达诉求等意识缺乏以及社会资源单一等问题依然存在。基于此，本文提出了化解村级公益事业建设集体行动困境的关键策略。

关键词：

公益事业农业税税费改革

作者简介：

曹海林:1970年生,河海大学公共管理学院教授,博士生导师,江苏省“333高层次人才培养工程中青年科技领军人才(第二层次)。目前主要从事社会治理与公共政策、地方政府与区域公共管理、乡村社会治理等方面的研究。先后主持国家社会科学基金项目、中国博士后科学研究项目、教育部人文社会科学研究规划项目、江苏省软科学研究项目、江苏省科技支撑项目、江苏省博士后科学研究项目、江苏省高校哲学社会科学研究重点项目等课题20多项,发表学术论文70多篇,出版专著2部,获省哲学社会科学优秀成果二等奖1项、市厅级哲学社会科学优秀成果一等奖2项、二等奖4项。