从汲取型政权到“悬浮型”政权——税费改革对国家与农民关系之影响_社会学研究数据库

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从汲取型政权到“悬浮型”政权——税费改革对国家与农民关系之影响

作者：: 周飞舟

出版日期：: 2010年10月

报告页数:: 47页

报告字数:: 34673字

所属图书:: 中国社会转型中的阶级

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摘要：: 税费改革的意义重大而深远，是中国历史上前所未有的重大变革。但这种改革要做到善始善终，关键是规范地方政府间关系和基层政府行为，但这并非设计一种滴水不漏的制度就能够实现。重要的是这种制度要为基层政府留出一定的灵活财力和活动空间，让基层政权自主、积极地运转，在此基础上，制度规定于前，监管跟踪于后，才能够摆脱“一收就死、一放就乱”的治理怪圈，实现农村社会的稳定和繁荣。

关键词：: 税费改革国家与农民关系 “悬浮型”政权

作者简介：: 周飞舟:北京大学社会学系主任，教授。主要研究领域：城镇化和城乡发展、地方政府行为、中国传统社会结构及社会思想。

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文章目录

导论：新世纪国家和农民的关系

国家—社会模式与地方政府行为

国家—农民关系背后的中央—地方关系

县乡政府间关系的基本构架

税费改革前后的乡镇政府财力

乡镇财政的“空壳化”

县乡关系的全面调整

1.村级经费的测算标准
2.乡镇经费的测算标准

乡镇政府行为的新特点

结论：国家权力退出农村

附录