北京市围绕“两不愁三保障”标准，在老有所养、病有所医与老有所为等方面，为经济困难老年人提供了系统的制度安排，增强了抵抗贫困风险的能力，缓解了老年贫困的发生。但是，贫困治理也存在城乡、性别、年龄和区域等结构性问题，治理思路囿于物质层面，全人群、多维度、相对性等视角不足，可能低估老年困难群体的发生率。“十四五”时期的老年贫困治理工作需从治理视角、认定标准、制度衔接和治理理念等方面入手，引入结构视角，构建老年多维贫困治理评价体系，加强保障制度之间的整合衔接，确立全人群、多维度、突出相对性的贫困治理思路，防治结合、系统施策。
老年贫困北京市多维贫困相对贫困
杨菊华:博士，中央民族大学民族学与社会学学院教授，主要研究方向为社会人口学。
卢瑞鹏:中国人民大学老年学研究所博士研究生，主要研究方向为老年学。