2010~2020年北京市养老机构设施布局特征、问题及优化建议

摘要：

针对当前北京市面临的养老设施空间配置不均，养老服务“旱涝分化”等问题，本报告运用标准差椭圆分析法、熵权法分别对北京市三级养老设施（养老机构、养老照料中心和社区养老服务驿站）空间分布现状和供给水平进行分析，发现：从发展现状来看，当前，北京市养老机构床位总量基本充足，区域发展略有失衡；养老照料中心和社区养老服务驿站中心集聚较为明显，中心城区覆盖水平较高；从供给水平来看，各街道养老机构供给水平参差不齐，“中心洼地”特征明显，各街道养老照料中心的人均床位数超过八成低于50张/千人，呈现放射状区域分布特征；中心城区社区养老服务驿站建设基本覆盖一刻钟生活圈，而其他区域则零散分布。有鉴于此，本报告提出以人为本，“适度普惠+精准供给”相结合；科学规划，“阶段目标+动态调整”相结合；集约共享，“整体布局+分级分类”相结合；弹性落实，“监测评估+因地制宜”相结合四条建议，以期对未来养老设施空间布局优化调整有所参考。

关键词：

养老服务养老机构养老设施

作者简介：

闫萍:闫萍，博士，中共北京市委党校（北京行政学院）社会学教研部（北京市人口研究所）人口发展与城市战略教研室主任、教授、硕士研究生导师，主要研究方向为人口发展与城市战略、人口老龄化、家庭发展。兼任中国人口学会理事（第九届）、中国人口学会青年专家委员会委员、北京市人口学会理事（第十届）、北京改革和发展研究会理事（第五届）、北京市统计学会理事（第十一届）、北京市卫健委政策专家咨询委员会成员（第三届）。毕业于中国人民大学社会与人口学院，获法学（社会老年学）博士学位，国家留学基金委公派英国谢菲尔德大学联合培养博士。主要研究方向为人口发展与城市战略、人口老龄化、家庭发展。主持省部级以上课题6项，公开发表论文50余篇，出版专著2部，获省部级奖项5项。

石万里:中共北京市委党校在读研究生。

崔书锦:北京市委党校硕士研究生。