2010~2020年北京市养老机构设施布局特征、问题及优化建议

摘要：

针对当前北京市面临的养老设施空间配置不均，养老服务“旱涝分化”等问题，本报告运用标准差椭圆分析法、熵权法分别对北京市三级养老设施（养老机构、养老照料中心和社区养老服务驿站）空间分布现状和供给水平进行分析，发现：从发展现状来看，当前，北京市养老机构床位总量基本充足，区域发展略有失衡；养老照料中心和社区养老服务驿站中心集聚较为明显，中心城区覆盖水平较高；从供给水平来看，各街道养老机构供给水平参差不齐，“中心洼地”特征明显，各街道养老照料中心的人均床位数超过八成低于50张/千人，呈现放射状区域分布特征；中心城区社区养老服务驿站建设基本覆盖一刻钟生活圈，而其他区域则零散分布。有鉴于此，本报告提出以人为本，“适度普惠+精准供给”相结合；科学规划，“阶段目标+动态调整”相结合；集约共享，“整体布局+分级分类”相结合；弹性落实，“监测评估+因地制宜”相结合四条建议，以期对未来养老设施空间布局优化调整有所参考。

关键词：

养老服务养老机构养老设施

作者简介：

闫萍:中共北京市委党校（北京行政学院）社会学教研部副主任、教授、硕士生导师，人口发展与城市战略教研室主任，主要研究方向为人口发展与城市战略。先后主持国家社会科学基金青年项目、北京市社科联青年人才项目、北京市社会科学基金一般项目、首都高端智库重大项目等省部级以上课题7项，公开发表论文70余篇，出版专著2部、编著1部，发表“三报一刊”理论文章9篇。曾获北京市第十四届优秀调查研究成果奖二等奖、全国地方党校第十二届优秀决策咨询奖三等奖、北京市第十五届哲学社会科学优秀成果奖二等奖、全国党校系统第十届优秀科研成果奖三等奖、第六届中国人口科学优秀成果奖（专著类）优秀奖、第七届中国人口科学优秀成果奖（报告类）二等奖、第十一届“优秀皮书报告奖”三等奖、第十二届“优秀皮书报告奖”一等奖、2017～2019年度校级优秀科研成果奖一等奖等奖项。曾在全国哲社办《成果要报》、北京哲社办《成果要报》、《人民日报内参》、《昨日市情》等发表决策咨询成果8篇，3项决策咨询成果获得省部级领导肯定性批示。

石万里:中共北京市委党校在读研究生。

崔书锦:北京市委党校硕士研究生。