2020年变局挑战：中国基金会的应变与协作——基金会参与新冠肺炎抗疫调查报告

摘要：

2020年新型冠状病毒肺炎（COVID-19）疫情突发，对中国社会应急治理能力提出严峻挑战。在党和政府的领导下，以基金会为代表的社会力量积极参与疫情防控，其表现具有以下特点：一是参与抗疫基金会类型多样，以中小型、新生代、非公募、全国性、资助与运作混合型为参与主体；二是基金会整体响应迅速且及时，展现出高度配合党和政府的行为动机；三是过半基金会参与过公开或非公开募资，参与救灾领域多样，以医药物资和生活物资为主；四是基金会跨部门合作广泛存在，但仍以获取资源为主要导向。基金会对民间社会组织的信任度相对较低，但也开始认可后者在触达服务对象方面的优势。然而既有结构差异仍然存在并塑造基金会参与抗疫的行为和表现。

关键词：

基金会新冠肺炎疫情抗击疫情跨部门合作

作者简介：

叶士华:南开大学周恩来政府管理学院助理研究员，主要研究方向为社会治理、非营利组织管理、公益慈善。

朱健刚:南开大学周恩来政府管理学院教授、博士生导师，南开大学中国社区建设研究中心主任。香港中文大学哲学博士，担任中国社会组织促进会专家委员会委员，中国慈善联合会学术委员。国际第三部门研究学会（ISTR）理事，NVSQ期刊编委，中国残疾人研究会常务理事，中国社会学会社会政策研究专业委员会理事，中国人类学与民族学研究会教育人类学常务理事。美国印第安纳大学礼来家族慈善学院兼职教授，深圳国际公益学院特聘教授，清华大学公益慈善研究院学术委员，北京师范大学中国公益研究院咨询委员。曾任中山大学中国公益慈善研究院执行院长，哈佛-燕京访问学者和富尔布莱特访问学者。公益兼职有广东省千禾社区公益基金会副理事长、广州公益慈善书院理事长、福建正荣基金会理事、上海热爱家园青年志愿者协会荣誉理事等。曾获评《公益时报》2017年度人物，《中国慈善家》2016年封面人物，所办机构获得《南风窗》2007年度最佳公益组织。长期致力于研究公益社会学、发展人类学与社会组织发展，多次主持国家社会科学与教育部课题和重点课题。在China Quartely、《社会学研究》等国际和国内学术核心期刊上发表论文近百篇。曾主编《中国公益蓝皮书》和《公益》期刊。主要著作有《国与家之间：上海邻里的市民团体与社区运动民族志》《公共生活评论（第一辑）：社区、空间与行动》《责任·行动·合作：汶川地震中NGO参与个案研究》《行动的力量：对民间志愿组织实践逻辑研究》等。