2019~2021年朝阳区落实《北京市街道办事处条例》提升基层治理效能的实践

摘要：

《北京市街道办事处条例》从首都城市战略定位和北京超大城市基层治理的实际情况出发，就长期以来基层工作面临的热点、难点问题，以“赋权、下沉、增效”为重点，探索推进党建引领“街乡吹哨、部门报到”和“接诉即办”改革，有效破解基层治理中面临的“看得见的管不了、管得了的看不见”难题，并将改革成功经验纳入法治轨道，固化为基层治理的制度化安排。本文以朝阳区落实《北京市街道办事处条例》为研究视角，分析朝阳区开展基层治理的实践与路径，为超大城市推动基层治理创新，提升基层治理效能提供借鉴和参考。

关键词：

朝阳区街道办事处条例基层治理效能

作者简介：

连玉明:博士、教授。北京国际城市发展研究院院长。2001年，创办北京国际城市发展研究院，任北京市人民政府专家咨询委员会委员、京津冀协同发展研究基地首席专家、基于大数据的城市科学研究北京市重点实验室主任。曾担任北京2008年奥运功能区发展规划首席规划师、北京奥运中心区环境建设总规划师、北京奥运会残奥会奥运医疗卫生保障工作顾问。提出的“城市价值链理论”被誉为世界三大竞争力理论之一。代表作为《城市的觉醒》《城市的战略》《城市的智慧》“新城市主义三部曲”等。2014年，创办贵阳创新驱动发展战略研究院，任贵阳市委市政府首席战略顾问、大数据战略重点实验室主任、中国政法大学数权法研究中心主任。代表作为《块数据》《数权法》《主权区块链》“数字文明三部曲”和《大数据蓝皮书：中国大数据发展报告》（No.1～No.5）等。主编出版的《数典：大数据标准术语体系》和《大数据百科术语辞典》是全球首部全面系统研究大数据标准术语的多语种智能化专业工具书。现为第十三届全国政协委员、提案委员会委员，第十一届、第十二届北京市政协委员，第十一届、第十二届、第十三届、第十四届北京市朝阳区政协副主席。荣获“北京市劳动模范”“首都劳动奖章”“北京市有突出贡献的科学、技术、管理人才”称号。