2021年中国防灾减灾救灾慈善报告

摘要：

预防灾害事故的发生，减轻灾害事故带来的损失和破坏，提升应对风险和紧急情况的能力，是全球亟待解决的重大问题，也是各国的一项长期的重大任务。社会力量作为中国特色应急救援力量体系的重要构成之一，在2021年防灾减灾救灾工作中发挥了积极作用。本报告回顾了2021年慈善参与自然灾害、事故灾难、公共卫生等各类突发事件的发展现状，梳理慈善参与防灾减灾救灾的政策文件及部门架构变化，勾勒2021年社会应急力量发展情况概要以及年度参与特征。结合2021年慈善参与新冠肺炎疫情防控、河南郑州“7·20”特大暴雨灾害响应等典型案例，剖析慈善参与防灾减灾救灾的年度发展特征。分析当下社会力量参与防灾减灾救灾存在的挑战与机遇，展望未来慈善参与灾害治理的趋势方向，为社会力量参与应急管理体系的高质量发展提供参考。

关键词：

应急管理社会力量慈善防灾减灾救灾

作者简介：

张强:北京师范大学风险治理创新研究中心主任、教授、博士生导师，社会发展与公共政策学院教授，主要研究领域为应急管理、公共政策、可持续发展治理、社会创新、灾害治理、人道援助和志愿服务。

屈乐怡:北京师范大学风险治理创新研究中心硕士研究生。

兰宁:北京师范大学风险治理创新研究中心硕士研究生。

赵嘉璇:北京师范大学风险治理创新研究中心硕士研究生。

韩俊盈:北京师范大学风险治理创新研究中心硕士研究生。

徐琴:北京师范大学风险治理创新研究中心硕士研究生。

张晓婷:北京师范大学风险治理创新研究中心硕士研究生。

张元:北京师范大学风险治理创新研究中心2020级博士研究生，研究方向为志愿服务、应急管理。