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中国特色儿童福利服务体系建设的社会创新——儿童主任制度的运行机制及经验启示

作者:
张柳 郑红
出版日期:
2023年6月
报告页数:
16页
报告字数:
13352字
所属图书:
中国儿童发展报告(2023)
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摘要:

实现现代化是近代以来中国人民的长久愿望,党的二十大提出“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”,对我国儿童工作提出了新的更高要求。长期以来,我国儿童福利服务体系存在责任划分不明确、落实困难和部门间缺少沟通协作等问题。儿童主任从项目实践上升为国家制度,注重建设协调机制、信息机制、激励机制和动员机制,其实践经验可为中国特色儿童福利服务体系高质量发展提供借鉴。儿童主任制度实践的成功之处,在于坚持社会主义制度应当造福全体人民的目标导向,构建起面向所有儿童的福利服务递送模式,形成了多元主体协同治理和资源配置的运行机制,发挥了政府与社会之间创新活力,为每一名儿童共享国家发展成果提供了基本途径与制度保障。

关键词:

协同治理社会创新儿童福利儿童主任服务递送

作者简介:

张柳:北京师范大学中国公益研究院助理院长、儿童福利与保护研究中心主任、北京师范大学社会发展与公共政策学院博士研究生,主要研究方向为儿童福利、社会政策、性别研究。

郑红:北京师范大学中国公益研究院儿童福利与保护研究中心副主任,主要研究方向为儿童福利、社会工作、社会政策。

文章目录
发展阶段:增进对基层儿童工作协同治理的再认识
  • (一)示范探索阶段(2010~2014年):中国儿童福利示范项目
  • (二)推广普及阶段(2015~2019年):儿童主任制度确立
  • (三)巩固提升阶段(2020年以来):在社区治理中大有可为
运行机制:以社区家庭为中心的多主体协同治理
  • (一)沟通协调机制
  • (二)经费保障机制
  • (三)长效激励机制
  • (四)信息台账机制
  • (五)社会动员机制
社会效果:担负走完儿童福利服务“最后一米”的重任
  • (一)儿童享受福利保障比例提高
  • (二)儿童医疗健康状况改善
  • (三)儿童辍学率降低
  • (四)儿童多方面受益,与社会资源有效链接
经验启示:儿童福利服务高质量发展的社会创新之旅
  • (一)在共治与自治之上实现善治
  • (二)普惠与特惠之间动态平衡
  • (三)政府与社会之间创新活力