政策体系：我国社区治理政策梳理及分析

摘要：

本文阐述了政策体系，对我国社区治理政策进行了梳理及分析。采用政策文本分析技术，构建“政策发展过程—政策工具—政策内容” 三维分析框架，对58份国家层面的社区治理政策文本进行文本编码与量化分析，提出政策建议，以有效引导、激励和规范公众参与社区治理，提升社区治理现代化水平。研究发现，我国社区治理政策整体上经历以逐步探索为特征的社区管理、以服务推进为特征的社区建设、 以均衡发展为特征的社区治理三大阶段。 本文通过对现有社区政策的评价，来推动社区治理的现代化发展，为公众参与提供良好的政策环境基础。

关键词：

社区治理政策体系制度体系基本政策政策文本

作者简介：

潘琳:中共安徽省委党校（安徽行政学院）教授，国防科技大学双聘教授，中国科学技术大学管理学博士、博士后。兼任安徽省青少年研究会副会长，合肥市社区治理学院特聘专家等职务。主要研究方向为社会组织与社会治理、融媒体治理、社区养老等。主持国家社科基金项目、省部级课题10余项。在国内外核心期刊上发表学术论文30余篇。

黄颖:浙江财经大学与杭州市商贸旅游集团校企联合培养博士后，中国科学技术大学管理学博士。主要研究方向为公共管理与公共政策。作为子课题负责人参与国家社科基金项目1项、中国学位与研究生教育学会研究课题1项、安徽省自然科学基金项目1项。在中英文核心期刊上发表学术论文10余篇。