本文首先从从社区管理到社区治理、构建党建引领的社区治理新格局、社区治理回应居民群众需求、社会矛盾变化对社区治理提出新要求、党建引领社区治理的逻辑契合几个方面介绍了研究缘起：其次从理论意义、实践价值阐述了研究价值。最后从研究框架、研究内容、研究方法几个方面介绍了研究设计。

本文界定了社区、社区治理、公众参与的相关概念。从多中心治理理论、公众参与理论、共同体理论、社会资本理论以及活动理论等研究视角，分析它们与社区治理的关系；一是多中心治理理论实现了社区治理主体多元化的主要特征，充分体现了公众在社区治理中发挥的不可或缺作用；二是公众参与理论为推进社区治理的民主化进程和参与过程机制的构建奠定了理论支撑；三是共同体理论明确了公众在社区治理中的角色，以及其他多元主体的功能定位。 以上这些理论为研究党建引领下社区治理中公众参与奠定了必要的理论础。

本文介绍了党建引领公众参与社区治理的逻辑起点。从学理层面辨析共建共治共享社区治理格局与党建引领公众参与社区治理的内在逻辑关系。深化对有效的社区治理离不开公众参与的认识。融合多中心治理理论、公众参与理论、共同体理论、社会资本理论及活动理论等相关理论，构建本书的理论框架。围绕共建共治共享的多元治理目标，科学合理界定“社区治理”“公众参与”的内涵外延，重点从学理上阐释公众参与社区治理的必要性、现状和困境， 形成公众参与社区治理在新时代背景下特色性的发展思路。

本文阐述了党建引领社区治理的演进历程。建党百年来，中国共产党带领人民群众在社区治理领域进行艰辛探索，走出了一条中国特色的社区治理之路。中国社区治理经历从农村社会管理体制的探索、 国家主导的社区治理模式形成、现代社区治理体制建立和打造共建共治共享的社区治理格局的深刻历史变革，逐步形成了宝贵的社会治理经验。此外，本文还通过焦点小组、深度访谈等方法分析了公众参与社区治理的诸多困境。

本文阐述了政策体系，对我国社区治理政策进行了梳理及分析。采用政策文本分析技术，构建“政策发展过程—政策工具—政策内容” 三维分析框架，对58份国家层面的社区治理政策文本进行文本编码与量化分析，提出政策建议，以有效引导、激励和规范公众参与社区治理，提升社区治理现代化水平。研究发现，我国社区治理政策整体上经历以逐步探索为特征的社区管理、以服务推进为特征的社区建设、 以均衡发展为特征的社区治理三大阶段。 本文通过对现有社区政策的评价，来推动社区治理的现代化发展，为公众参与提供良好的政策环境基础。

本文阐述了实践形态： 党建引领公众参与社区治理的应用场景。运用文献分析法和案例分析法， 梳理党建引领公众参与社区治理的实践形态。总结国内典型社区治理中公众参与的经验与启示。

本文阐述了社区自治：党建引领公众参与社区治理的社会基础。探明公众参与社区治理行为的影响因素，即解决另一个问题：哪些因素影响公众参与社区治理？基于深度访谈发现，影响公众参与社区治理的主要因素有制度、主体、载体以及科技和法治等保障因素。同时，探明公众参与社区治理的内在过程机制，即解决一个问题：公众参与社区治理的行为过程是如何产生的？ 通过研究发现，社区治理共同体构建的过程机制是自上而下构建党组织的组织体系，自下而上激发居民 （公众） 自治活力，以及党员在其中发挥承上启下的作用。政府借助基层协商治理、社会组织参与等来打通服务群众的 “最后一公里”，人民群众的获得感、幸福感、安全 感得到极大提升。

本文阐述了媒体融合：党建引领公众参与社区治理的纵深发展。融媒体技术的发展实质上为社区治理提供了一种新型的媒介手段，在社区治理的过程中有效驱动信息传递，增加社区互动，打破原本复杂和多层次的信息传播路径和影响生态，从而有效推动社区公众有效参与社会治理活动， 推动共建共治共享的社区治理新格局建设。将社区治理建设的内部性需求和融媒体技术发展及其内核相结合，阐述在社区治理实践中，融媒体技术的应用、功能及对社区治理现代化的赋能过程。

本文阐述了数字赋能：党建引领公众参与社区治理现代化。党建引领下公众参与社区治理创新思路依托数字化赋能智慧社区建设。一方面，融媒体技术的发展为社区治理提供了一种新型的媒介手段，在公众参与社区治理过程中有效驱动了信息传递和平台搭建，有效推动社区公众参与社区治理活动，构建共建共治共享的社区治理新格局；另一方面，随着数字化技术的迅猛发展，其已深入经济社会的各个方面，并在社区治理中发挥了极为重要的作用。党建引领下公众参与社区治理需要以数字化赋能社区治理共同体建设，促进社区治理的智能化与高效化,推进社区治理智慧化发展，形成共建共治共享的新格局。

本文阐释了社区治理行动路径：党建引领公众参与社区治理的时代转型升级。公众参与社区治理离不开党委领导、政府推进，离不开每一个主体的积极参与。本文主要从政府层面提出推进社区治理中公众参与的建议，着重从公众参与的党建引领、制度护航、组织支撑、能力驱动、载体建设、多元协同等方面探讨提升公众参与社区治理现代化的实现路径。解决如何实现社区资源的融合运用，让公众成为社区治理的主体，促进其参与社区治理的研究问题。后期结合课题组所在区域的实务工作基础进行区域性、小范围试点，对其进行进一步修正与完善，为提出公众参与社区治理的途径和方式提供具备针对性、可行性的政策建议与优化路径。