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盘活资产:更好利用存量资产是城市运营的关键

作者:
国研经济研究院课题组
出版日期:
2024年1月
报告页数:
29页
报告字数:
18808字
所属图书:
中国城市运营指数报告(2023)
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摘要:
城市存量资产盘活已经成为当前我国城市面临的重要问题。在高速城镇化发展阶段,各地高度重视城市硬件建设,投资了一批质量极高,同时也会带来较高负债和较高运营成本的资产,这些资产有些补齐了民生短板,发挥了重要效益,但总体上已经过度超前于城市发展阶段的需要。本文主要分析城市的土地资产、固定资产和国有资本三种能为地方政府带来直接经营收益的资产。通过评估各城市土地资产及其地价、固定资产存量及其密度、国有资本资产情况及其融资成本,判断城市整体的经营性资产的运营水平。
关键词:

城市发展城市运营存量资产城市高质量发展

作者简介:

国研经济研究院课题组:是经国务院发展研究中心党组批准成立的咨询研究机构,依托国务院发展研究中心的专家优势,为国家部委、地方政府、企业和国际机构提供关于区域发展、产业发展、宏观经济、企业战略等方面的咨询研究服务,并向国家提供政策建议。

文章目录
第一节 着重防范土地资产过度资本化风险
  • Ⅰ级城市未来土地资产发展潜力最大
  • 标杆城市仍需谨慎运营土地资产
  • 土地资产过度超前城市更应关注土地财政风险
第二节 固定资产存量价值超前于城市发展水平
  • Ⅰ级城市的固定资产存量是运营重点
  • 标杆城市多为区域中心城市和交通枢纽城市
  • 固定资产存量过度超前的城市应逐步戒除投资依赖
第三节 地方国有资本运营能力高度分化
  • Ⅰ级城市国企发债规模领先,Ⅵ级城市融资成本高
  • 融资成本受发债主体所在区域影响大于评级影响
  • 地方国有资本与融资成本匹配程度有待提升