中国城市运营指数报告——盘活低效生态资产，激发城市发展新动能

摘要：

生态资产是城市运营者拥有的重要的资产之一，具有调节气候、提供食物、净化水源等一系列经济社会运行不可缺少的生态价值，是经济社会良好稳定运行的重要基础。然而，我国仍有许多地区尚未建立起将自身生态资产优势转变为经济发展动力的良好模式。经济社会的稳定可持续发展要求城市扩大优化城市生态空间，提升城市韧性。针对生态资源富集但经济发展水平较低的地区，生态保护需求过高制约了经济发展，进而导致地方财政水平较弱制约持续开展生态治理与保护的能力。生态本底脆弱的欠发达地区传统生态资产匮乏，农业、林业、文旅、工业等传统产业受到气候条件、水资源、地理条件等因素制约，发展成本较高。针对这类地区应当积极开展生态修复与治理，筑牢生态资源本底，并通过政策性资金、财政补贴、新能源开发、生态产业特许经营等途径，吸引社会资本共同参与修复治理工程，为经济社会转型发展筑牢生态资源本底。

关键词：

城市发展城市运营城市高质量发展

作者简介：

杨觐光:国研经济研究院绿色低碳研究中心副主任，主要研究领域为生态环境、新能源与农林产业。