伴随我国经济社会的发展、社会治理水平的提升,以及对气候变化灾害风险的日益重视,越来越多基金会参与到防灾减灾救灾的工作中。此外,《中华人民共和国慈善法》《“十四五”国家应急体系规划》《关于进一步推进社会应急力量健康发展的意见》等相关法律政策调整和出台,也为社会组织参与灾害管理提供了更明确的政策指导。在此背景下,本文立足于2023年我国基金会参与风险治理创新实践的全景描绘,阐述了基金会行业本年度在风险治理领域的深度参与成果,并以数字消费券在救灾领域中的应用、“数字化以工代赈”模式和淋浴帐篷公益项目为例,集中展示了基金会在快速整合资源、关注特殊群体需求、探索数字技术应用方面表现出的敏锐需求洞察和卓越创新能力。然而,基金会行业参与救灾过程中出现的缺乏有效政社协同、能力水平参差不齐、参与视角过于单一等问题依旧值得关注,在关注多元需求、加强主体间共识以及推动行业共识这三大方向上仍存在一定进步空间。
基金会防灾减灾风险治理协同参与
王开阳:上海爱德公益研究中心特约研究员,研究方向为国际关系、非营利组织管理。
佟欣然:基金会救灾协调会项目总监、红十字国际学院应急管理与人道救援教研中心兼职研究员,北京师范大学风险治理研究中心减灾项目部副主任,研究方向为应急管理、风险治理、防减灾教育、社区安全、应急救援。