互动治理视角下农村生活垃圾治理的实践困境与原因

摘要：

长期以来，中国的农村环境治理主要是政府主导的、自上而下的以资金支持、技术供应为特征的模式。本文通过对一个具体的农村垃圾治理案例的实地调研，展现了其治理行动的推进过程与失灵受阻的非预期后果。研究发现，这是一个“互动治理失灵”问题。在自上而下推进治理的过程中，上下级政府之间及政府与村庄之间存在治理图像认知偏差、治理工具与当地社会发展不匹配、治理权责配置不合理，导致治理行动难以做到植根于农民的日常生活并持续发挥作用。为此，未来的农村环境治理除了要继续完善以政府为主体的治理体制，还应该促进治理过程中不同层级、不同治理主体的有效互动。

关键词：

政府主导治理失灵农村垃圾治理互动治理

作者简介：

吴柳芬:广西财经学院财政与公共管理学院讲师，研究方向为环境社会学、社会治理。

廖鸣霞:通讯作者，广西财经学院中国-东盟统计学院副教授，研究方向为国民经济统计、社会治理。