由于社区治理中的行政化色彩浓厚、个别组织任性以及党组织领导不到位、缺乏协调规则所导致的社区治理失效,将对基层社区的建设造成严重的危害。在“去行政化”的基础上建立多中心的治理模型,发挥社区党组织“元治理体”的角色,通过培育社区治理主体的能力建设,通过协商对话的途径促进各治理主体为社区建设目标的“合拢”,将是解决复杂的社区问题、促进社区善治的首要选择。
治理失灵有效治理共同体元治理
张洪武:张洪武,北京市社会科学院。