乡村治理现代化的目标体系、难点问题及破解思路

摘要：

乡村治理现代化是农业农村现代化的制度基础，更是国家治理现代化的重要组成部分。本文在系统梳理治理现代化内涵的基础上，明确提出乡村治理现代化的多元化、一体化、法治化、精细化和高效化“五化”目标。在此基础上，以治理体系和治理能力现代化为框架，结合实际情况指出乡村治理现代化建设中凸显的两大难点，即基本公共服务均等化与公共服务供给高效率间的矛盾、乡村治理自治性要求与行政性倾向间的矛盾，并从六个方面给出了针对性建议。

关键词：

治理能力治理体系乡村治理现代化

作者简介：

杨园争:中国社会科学院农村发展研究所。