中国乡村治理：转型演进与时代难题

摘要：

在国家现代化战略目标下，乡村治理转型的现实演进围绕着国家现代化各阶段目标任务而展开，从民间方案到国家方略，从顶层设计到基层实践，从地区典型到全国典范，在不断探索和实践中形成了具有中国特色的社会主义乡村治理新模式。随着现代化的不断推进与社会结构的深刻变动，乡村公共职能、公共决策和公共服务方面日益凸显出多重结构性矛盾，影响乡村振兴的推进。因此，必须推进乡村治理回归社会管理和公共服务的本源，公共产品以满足农民最紧迫的需求为导向，治理模式以建立多元主体共治格局为目标，干部队伍以不拘一格选人用人为突破，基层党建以动员群众发动群众为关键，考核机制以注重结果导向为引领，以回应乡村治理体系与治理能力现代化的时代之问。

关键词：

公共服务公共决策乡村治理现实演进公共职能

作者简介：

陈文胜:湖南师范大学潇湘学者特聘教授，中国乡村振兴研究院院长、二级教授、博士生导师，教育部人文社会科学重点研究基地中华伦理文明研究中心的“乡村政治伦理研究方向”学科带头人，湖南省“五个一批”人才，享受国务院政府特殊津贴专家，中国农村发展学会副会长，湖南省政府参事室特约研究员，湖南省重大决策咨询智囊团专家，《中国乡村发现》主编，香港中文大学访问学者，湖南省中国乡村振兴研究基地首席专家。主要从事“三农”问题研究。主持国家社科基金项目3项、国家社科基金重大项目子课题2项，省社科基金重大项目2项、重点项目3项、一般项目15项，其他项目28项。出版专著7部、合著7部、编著60余部；在《求是》《政治学研究》《人民日报》《光明日报》《经济日报》等省级以上报刊发表论文100余篇，被《新华文摘》《中国社会科学文摘》等转载20余篇；研究报告获党和国家领导人肯定性批示11人次、省部领导肯定性批示70余人次，15项成果进入湖南省委、省政府决策。研究成果获湖南省哲学社会科学优秀成果一等奖、二等奖各一项，代表作《论大国农业转型》《论中国乡村变迁》均入选“国家社科基金中华学术外译项目”。《论大国农业转型》被翻译为英文和阿拉伯文、《大国小村》入选中央组织部举办的第六届全国党员教育培训优秀读物，并相继出版英文版、法文版、哈萨克文版。