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全域旅游发展下的城市社区“五共”治理实践

作者:
金莹 李思
出版日期:
2025年4月
报告页数:
15页
报告字数:
12090字
所属图书:
超大城市治理发展报告(2025)
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摘要:

全域旅游发展背景下,游客的活动范围从传统景点扩大到城市日常生活空间,给城市社区带来了生活秩序、居住环境、文化风俗等多方面治理挑战。其根源在于全域旅游带来的深度嵌入改变了传统城市社区的功能设置,游客、旅游相关经营者的嵌入打破了传统城市社区的人员构成,引发的变化也使传统的利益平衡及其规则在更复杂多元的主体之间难以维系。要在旅游发展与社区和谐中寻找平衡点,就需要重新认识旅游嵌入下城市社区的主体构成,在制度创新和技术赋能下,打造共谋、共建、共治、共评、共享的治理格局,共同应对旅游发展对城市社区治理的新挑战。

关键词:

社区治理旅游发展多元主体共治共享

作者简介:

金莹:博士,西南政法大学政治与公共管理学院教授,研究方向为文化治理、城乡基层治理。

李思:西南政法大学政治与公共管理学院2023级硕士研究生。

文章目录
·问题的提出
全域旅游给城市社区带来多重治理挑战
  • (一)公共资源过度占用
  • (二)人际矛盾激发点增加
  • (三)人员流动性降低安全感
  • (四)居民“社区主权感”遭遇挑战
  • (五)社区文化风俗受到冲击
社区多元主体的利益失衡是治理困境的根源
  • (一)各主体利益诉求差异化
  • (二)收益和责任的不平衡
  • (三)居民利益表达的回应性有限
构建共谋、共建、共治、共评、共享的治理格局
  • (一)“五共”治理的意蕴
  • (二)多元主体在“五共”治理中的定位
  • (三)“五共”治理的落地策略