“五社联动”机制下社区治理多元参与格局探究——基于北京超大城市实践的分析

摘要：

“五社联动”是新型基层社区治理共同体形成的重要路径。当前，北京超大城市新型社区治理共同体建设驱动形成政府主导型，慈善基金驱动型，赋能社区服务型、数字赋能创新型等多形态“五社联动”实践模式。本文基于当前“五社联动”存在的资源整合不均、长效机制尚未健全、数字治理机制待健全等问题，提出以下对策建议：一是优化顶层设计，提升“五社联动”效能；二是完善政策法律细则；三是优化“五社联动”框架治理规则、组织结构及强化数智支撑；四是健全“五社联动”评价激励机制。

关键词：

北京社区治理多元主体超大城市五社联动

作者简介：

李金娟:博士，北京市社会科学院社会学研究所副研究员，主要研究方向为社区治理、社区养老等。主要著作为《北京市社区养老照顾专业化资源配置研究》（专著）、《社区治理：价值匹配（NGT）分析方法》（合著）、《北京社会生活创新》（合著）以及《北京社区养老照顾的发展困境及对策》《“时间银行”视角下北京市社区互助养老发展探析》《北京市社区工作者思想状况及演变趋势分析》《新发展理念视域下养老服务结构供给侧改革探析》《城市更新背景下的消费空间生产研究——以北京首开LONG街为例》等论文。主持“基于‘时间银行’的北京社区居家互助养老模式创新研究”项目（北京市社科基金一般项目）、“北京社区工作者思想动态研究”课题（北京市社工委民政局委托决策咨询课题），并参与其他部门委托各类课题多项，在《学习与探索》《北京社会科学》等期刊发表文章共计30余篇，曾获第8届亚洲大洋洲国际老年学老年医学论坛论文优秀奖。