城市单位社区治理变革的多力驱动——以九龙坡区民主村为例

摘要：

近年来，中国将基层治理作为推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作来部署推动，取得阶段性成效。城市单位社区作为基层治理在社区层面的具体实践，其重要性不言而喻。但随着社会发展，单位社区原有的社区治理优势逐渐消失，留下了一些与时代发展脱节的基层治理难题。重庆近年来积极探索超大城市现代化治理新路子，科层制改革的工作理念为单位社区治理变革提供了“船与桥”。本报告聚焦习近平总书记视察重庆时考察的唯一单位社区——民主村社区，通过实地调研等研究方法，阐述案例事实，归纳现有成效，并从基本原则、目标体系、工作体系、反馈机制、基础底座和评价模式六方面出发，凝练总结超大城市单位社区治理变革路径——“6个1”基层治理改革路径，以期为全域提供理论借鉴和实践参考。

关键词：

基层治理治理能力现代化超大城市单位社区

作者简介：

邹东升:西南政法大学教授、博士生导师，重庆市科学技术带头人，重庆城市治理与发展研究院副院长，主要研究方向为超大城市新兴风险治理、城市数字智治等。

钟世恒:西南政法大学公共管理专业硕士研究生，中共重庆市渝北区委办督查室副主任、三级主任科员，主要研究方向为超大城市治理体制机制现代化。

邓思琳:西南政法大学公共管理专业硕士研究生，主要研究方向为超大城市社区治理。