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党建引领“街乡吹哨、部门报到”——超大城市基层治理创新的北京经验

作者:
杨嘉莹 谈小燕
出版日期:
2019年12月
报告页数:
15页
报告字数:
11105字
所属图书:
北京人口发展研究报告(2019)
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摘要:

党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革,是超大城市基层治理体制机制创新的北京经验,是新时期破解城市治理最后一公里的新创举新突破。“街乡吹哨、部门报到”通过做实做强街道、“赋权、下沉、增效”等一系列改革举措,改变城市管理中条块分割、责权不对等等问题,优化基层治理结构和治理方式。围绕党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革实施效果主题,课题组对北京市不同区进行了调查研究,分析得出,北京市党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革推行效果良好,各地区实践模式灵活多样,行动主体的治理能力得到显著提高。实践证明,党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革走出了一条符合超大城市发展规律、具有首都特色的社会治理的新路径。

关键词:

基层治理超大城市党建引领“街乡吹哨、部门报到”

作者简介:

杨嘉莹:法学博士,中共北京市委党校(北京行政学院)社会学教研部(北京市人口研究所)副教授,主要研究方向为基层治理、社区研究、中国社会学史。

谈小燕:博士,中共北京市委党校(北京行政学院)社会学教研部(北京市人口研究所)副教授、硕士生导师,京台社区发展论坛顾问,北京市海峡两岸民间交流促进会理事,清华大学“清河实验”社区治理组组长,社建联盟发起人,多个街道社区治理顾问,主要研究方向为基层治理、社区治理。

文章目录
·党建引领“街乡吹哨、部门报到”的政策背景
党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革的主要内容
  • (一)加强党建引领基层治理
  • (二)深化街道(乡镇)管理体制改革
  • (三)推动“吹哨报到”向社区治理延伸
  • (四)构建“吹哨报到”快速响应机制
党建引领“街乡吹哨、部门报到”的典型案例
  • (一)党建引领“四区联动”:学院路街道多元共治新探索
  • (二)“掌上四合院”:走好新时代群众路线的方庄经验
  • (三)双井“13社区”:打造互融式社会治理模式的新探索
  • (四)五化工作法:解开城乡结合部社会治理难题的金钥匙
党建引领“街乡吹哨、部门报到”的实证调查
  • (一)推进效果普遍反映较好
  • (二)治理主体能力显著提升
  • (三)实践深化模式灵活多样
·结语