中国保障性住房政策的发展演变

摘要：

本文分析中国保障性住房政策的三阶段演变：1990-2002 年为市场化探索期，确立 “大众模式”；2003-2015 年转向 “剩余模式”，保障对象聚焦低收入群体；2016 年后进入调整深化期，强调租购并举与人才保障。研究发现，政策演变受经济转型、央地权责调整及社会需求驱动，当前面临保障范围有限、供应结构失衡等问题，需进一步优化体系设计以提升公平性与可持续性。

关键词：

政策演变剩余模式大众模式中国保障性住房

作者简介：

邱君丽:华南理工大学建筑学院博士，现任职于北京大学深圳研究生院；主要研究方向为保障性住房供应、住房发展与城市更新治理等；参与/主持国家自然科学基金项目、深圳市哲学社会科学规划重点课题及一般课题、北京大学未来城市实验室（深圳）铁汉科研开放课题基金项目、北京大学-林肯研究院城市发展与土地政策研究中心研究课题等；获第四届中国地理学会期刊优秀学术论文（2018～2020年）等奖项。