香港从20世纪90年代进入老龄化城市后,为老年人提供适切的服务一直是社会福利政策的重点。1997年香港回归以后,香港对体弱长者的照顾政策和服务经历了三个发展时期:体制建立时期(20世纪90年代末到2000年)、服务发展和重组时期(2001~2010年)、服务津贴模式的革新时期(2011年至今)。目前体制上的更新和换代,使对体弱长者的长期照顾成为以系统评估为基础、个人照顾计划为承载、持续检讨为依归的新的照顾文化。这些对中国内地发展针对失能、失智老年人的政策和服务有启发。
长期照顾香港政策演变体弱长者
楼玮群:香港大学社会工作及社会行政学系、 秀圃老年研究中心
吕楠:中国人民大学社会与人口学院社会工作系