构建新型工农城乡关系的基础与方略

摘要：

党的十九届五中全会和2021年中央一号文件均提出加快形成“工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系”，这是对中国工农城乡发展远景的描述，与以往重工轻农、重城轻乡、城乡分割的发展特征相对应，与近年来城乡统筹、城乡一体化、城乡融合发展的表述一脉相承。这一提法与《共产党宣言》中提出的“把农业和工业结合起来，促使城乡对立逐步消除”相呼应，符合马克思主义关于城乡关系必然从对立走向融合的历史辩证法，体现了中国特色社会主义乡村振兴道路的科学性和创新性（苏红键，2020b）。党的二十大报告进一步强调“坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动”。在此背景下，本章分析中国工农城乡关系的现状特征以及构建新型工农城乡关系的难点，进而提出相应的构建思路和政策建议。

关键词：

城乡关系农民工人

作者简介：

苏红键:经济学博士，中国社会科学院农村发展研究所副研究员。主要研究方向为城镇化、城乡区域发展与量化空间模型，主持或参与多个国家社科基金项目和部委、地方政府委托项目，在核心期刊发表论文40余篇，多篇文章被《新华文摘》《人大复印报刊资料》转载，出版独著《空间分工、专业化与集聚经济》，参与撰写《共富之城》《新型城镇化重塑城乡格局》《中国城镇化：和谐与繁荣之路》等多部著作和皮书报告，提交政策建议多份。