我国农业服务业高质量发展：现实需求、主要问题与政策建议

摘要：

农业服务业是支撑新型农业经营主体发展的重要外部条件，立足于新的历史时期，农业发展的外部环境和内在动因均发生了深刻变化，新型农业经营主体对农业服务业的需求比以往任何时期都更加迫切，推动与之相适应的农业服务业实现高质量发展成为新形势下农业发展的迫切要求。基于此，本文首先从大力发展农业服务业有利于促进农业现代化发展、推动农业强国建设、实现农业新质生产力加速生成三个方面阐述了我国高度重视农业服务业发展的现实需求；其次总结了当前我国发展农业服务业面临的三大挑战性问题，即农业管理性服务供不足需、农业经营性服务总量不足、农业公益性服务低质发展，并进一步深入分析造成上述问题的多方成因；最后，本文从优化农业服务业的保障支撑体系、强化多元农业服务主体能力建设、促进农业服务内容供需高效匹配、大力推进农业综合服务平台建设、畅通城乡农业服务要素双向循环以及加强服务典型模式的输出与宣传六个方面提出了促进我国农业服务业高质量发展的政策建议。

关键词：

农业现代化农业服务业农业强国农业新质生产力

作者简介：

郭晓鸣:四川省社会科学院研究员、博士生导师，从1982年开始从事农村经济理论和政策研究，研究范围涉及农业劳动力转移、农业投资、农村合作经济、农民负担、扶贫攻坚、农业产业化、农业现代化和统筹城乡发展等领域。先后主持国家社科基金、国家自然科学基金等国家级课题13项，其中国家社科基金重大招标课题1项，主持农业部、科技部和四川省等省部级课题20余项；主持世界银行、美国福特基金会、德国艾伯特基金会、全球环境基金会等国际合作课题30余项。荣获省部级以上学术和荣誉奖励60余项，其中，四川省社会科学优秀成果一等奖3项、二等奖8项。获第六届“四川杰出创新人才奖”。先后在《人民日报》《光明日报》《经济研究》《中国农村经济》《中国农村观察》《农业经济问题》《中国社会科学》《经济学家》等公开发表研究成果400余篇，出版独著和合著学术著作20余部，荣获省部级以上学术奖励60多项。现为享受国务院特殊津贴专家、四川省有突出贡献的优秀专家、四川省学术和技术带头人、四川省“四个一批”人才等。担任四川省政府决策咨询委员会委员，四川省专家评议委员会委员，四川省农业经济学会副理事长，四川省中青年农村经济研究会理事长，以及四川大学、四川农业大学、西南科技大学兼职教授。2012年被评为四川省“十大杰出创新人才”。先后发表学术论文500余篇，出版学术专著20余部。20余份政策建议获中央领导肯定性批示，60余份政策建议获四川省主要领导人肯定性批示。

王璐:王璐，西北农林科技大学经济管理学院博士研究生。