完善生育休假和待遇保障机制研究

摘要：

自2021年三孩生育政策实施以来，国家和地方出台了一系列积极支持生育的政策措施。本报告聚焦生育休假和待遇保障机制，在梳理相关政策文件、评估生育休假和待遇落实情况的基础上，分析完善生育休假和待遇保障机制所面临的问题和挑战，认为生育休假制度功能定位不够清晰、生育假期用工成本分担机制不健全、假期待遇无法得到有效保障。建议从国家层面统一规范生育休假制度，合理设置假期时长和假期分配方式，完善多元主体合理分担假期用工成本的机制，拓展生育保险覆盖范围并提高待遇水平，采取综合措施推动生育休假政策和生育保险待遇有效落实。

关键词：

性别平等生育保险生育休假生育成本分担

作者简介：

杨玉静:女，全国妇联妇女研究所研究员，研究方向为妇女与婚姻家庭、国际妇女发展、性别与政策。

张永英:女，硕士研究生，1974年8月出生，1999年毕业于中国人民大学中共党史系，博士，全国妇联妇女研究所副所长、研究员，中国妇女研究会副秘书长。主要研究方向为性别平等的法律与政策、妇联组织与妇联工作、妇女运动史、妇女参政、社会性别主流化。参与国家社科基金重大项目、省部级项目及国际合作项目等数十项，出版专著两部，发表论文近百篇。

杨慧:社会学（老年学）博士，全国妇联妇女研究所政策法规研究室副主任、研究员，中国妇女研究会理事。主要研究方向为妇女就业与公共政策、妇女经济地位、女性就业与公共政策、妇女社会地位调查等。参与国家社科基金重大项目、省部级项目数十项，出版专著两部，发表论文近百篇。