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社区公共卫生委员会建设与基层健康服务能力提升研究

作者:
白慧君 冯昊 马山蕊
出版日期:
2026年6月
报告页数:
18页
报告字数:
14681字
所属图书:
中国社区发展报告(2025~2026)
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摘要:

本文聚焦社区公共卫生委员会建设与基层健康服务能力提升,分析了其在新冠疫情防控、基本公共卫生服务落实和多部门协同治理中的重要作用。随着《加强村(居)民委员会公共卫生委员会建设的指导意见》的落实,全国各地已经普遍设立了公共卫生委员会,组织体系逐步成形。然而,实践中仍面临着职能定位不明确、运行机制不健全、人员与经费保障不足等挑战。基于对北京市、广州市等地的经验分析,本文提出了进一步完善公共卫生委员会建设的政策建议,包括明晰职能定位、理顺管理体制、强化专业人才支撑、完善考核评估机制等。通过加强政策支持、健全机制、充实保障,社区公共卫生委员会能够在“健康中国”战略实施过程中发挥更大作用,为提升基层健康服务能力、促进社会健康稳定做出更大贡献。

关键词:

健康治理社区公共卫生基层健康服务

作者简介:

白慧君:中国医学科学院北京协和医学院副研究员,主要研究方向为卫生管理学。

冯昊:中国医学科学院北京协和医学院助理研究员,主要研究方向为流行病与卫生统计学。

马山蕊:西北妇女儿童医院助理研究员,研究方向为流行病与卫生统计学。

文章目录
一 引言
  • (一)研究背景与意义
  • (二)研究方法与数据来源
二 社区公共卫生委员会建设现状
  • (一)组织架构与人员配置:从“组织全覆盖”走向“能力可支撑”
  • (二)基层健康服务现状:需求快速上升与供给能力提升并存
三 典型地方经验分析
  • (一)北京:发挥党政主导作用,提升疫情防控效能
  • (二)广州:动员社会力量,增强服务覆盖面
  • (三)南京:创新健康数据管理与慢性病防治机制
  • (四)天津:健全协同机制,促进多方合作
  • (五)存在的问题和挑战
四 政策建议
  • (一)明晰职能定位,完善法规政策支持
  • (二)理顺管理体制,健全上下协同机制
  • (三)优化组织结构,强化专业人才支撑
  • (四)明细工作职责,落实考核评估机制
  • (五)保障经费投入,建立持续激励机制
  • (六)加强教育培训,提升队伍专业胜任力
  • (七)推进信息化建设,提高工作智能化水平和效率
  • (八)深化典型示范引领,推动经验纵深转化
·五 结论与展望