林芝市社会保障兜底反贫困成效及面临的困境和对策

摘要：

社会保障是全球社会消除贫困和促进社会公平的重要制度安排。我国的社会保障政策体系主要由社会救助、社会保险和社会福利三大部分构成，其中以最低生活保障制度为主要构成的社会救助制度是参与我国精准扶贫和脱贫攻坚工作最深的反贫困政策之一。在精准扶贫中，社会保障被列入西藏反贫困政策体系的重要组成部分，并对贫困人口的基本生活提供兜底性保障。在实践中，林芝市社会保障兜底反贫困取得了很好的效果，形成了一些经验，也面临一些问题。为提升新时代林芝市社会保障反贫困成效，建议从以下几个方面采取措施。第一，继续做好最低生活保障对象的动态管理和待遇水平的动态调整。第二，加强对低收入家庭的医疗救助、教育救助。第三，提升基层医疗卫生服务供给水平。第四，加大对农村“三留守人员”的福利服务和残疾人康复服务的供给力度。第五，加强社会保障政策与其他反贫困政策的衔接协同。

关键词：

社会保障扶贫攻坚林芝

作者简介：

刘小珉:中国社会科学院民族学与人类学研究所研究员。主要研究方向为区域经济、民族经济、民族地区贫困与反贫困。主要研究成果有专著《贫困的复杂图景与反贫困的多元路径》《精准扶贫精准脱贫百村调研·追高来村卷》，论文《略论中国民族地区乡村经济的主要特征、类型及其演化》《民族地区乡村技术体系与技术传播过程初探》《民族地区乡村经济行为模式、动机体系及其变迁研究》等。