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关于实施食品安全战略,壮大广州本土乳业的政策建议

作者:
张强 郭艳华 陈旭佳
出版日期:
2015年8月
报告页数:
37页
报告字数:
28255字
所属图书:
广州农村发展报告(2015)
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摘要:

本文全面分析了广州实施食品安全战略的意义,阐述了广州实现牛奶战略目标的差距、条件和路径,提出如下发展对策:加大落实国家支农强农政策,规划设立广州养殖保护区;进一步细化牛奶自给率战略,明确提出全市最低存栏保有量标准;适量划拨市属林场资源,多途径解决风行奶牛养殖用地;加大对乳业龙头的财政扶持,支持风行乳业扩能;鼓励乳业龙头混业经营,实现“以主拓副、以副稳主”的良性循环;支持风行发展集团加快并购和“走出去”,促进企业做大做强;实施品牌化和标准化战略,着力打造乳业“广州标准”。

关键词:

政策建议食品安全广州乳业

作者简介:

张强:北京理工大学管理与经济学院教授,博士生导师,主要研究领域为管理决策、对策论(博弈论)、模糊集理论与应用、非可加测度论、物流与供应链管理等。在国内外学术刊物和会议上发表论文400余篇,其中有80余篇被SCI收录。出版著作5 部。先后主持5项国家自然科学基金项目。

郭艳华:女,1964年生,辽宁朝阳市人。现任广州市社会科学院农村研究所所长、研究员,农村研究中心执行主任。专业研究方向和领域为“三农”问题、生态文明。获得广州市优秀中青年哲学社会科学工作者、广州市“五一”巾帼奖(个人)、广州市三八红旗手、广州市直机关优秀党支部书记等荣誉称号,被聘任为第五届广州市政府决策咨询专家,第四届广州市政府决策咨询专家。出版学术著作6本,发表专业学术论文90多篇,先后主持完成广东省、广州市社科规划课题,广东省、广州市软科学课题,广州市社会科学重大招标课题,以及广东省、广州市有关部门和企事业单位委托的各类研究课题50多项,共有12项成果获得社会科学优秀成果政府奖。

陈旭佳:男,1983年2月出生,广东揭阳人,经济学博士,广州市社会科学院产业经济与企业管理研究所副所长,广州市社会科学院财政金融研究所副所长、研究员,研究方向为城市战略、财政金融,产业经济,城市经济。广州市高层次人才,羊城青年文化英才,广州市宣传思想文化优秀人才第二层次培养对象,广州市财政专家咨询委员会委员,广州优化税收营商环境实践研究中心专家顾问组委员。主持完成国家社会科学基金项目“效果均等标准下基本公共文化服务均等化制度设计研究”等国家、省部级课题4项。独立或以第一作者身份在《中国人口·资源与环境》(AMI权威期刊)等期刊发表论文40余篇,先后有5篇论文被人大复印报刊资料和国研网全文转载。近5年独立或以第一作者身份完成《以技术革命性突破为着力点,培育发展广州新质生产力新动能》等50余篇研究报告,均获得广东省委,广州市委、市政府主要领导肯定性批示,以及中央和国家机关部委、省部级政府部门采纳,相关研究成果获中央和国家机关部委表彰。

文章目录
广州食品安全战略应重点突破乳业的发展
  • (一)广州食品安全战略的提出及意义
  • (二)广州食品安全战略应重点突破乳业
广州实现牛奶自给率目标必须依靠以国有龙头企业为主导
  • (一)国企主导的模式能够更好地保障奶品稳定供应
  • (二)国企主导的模式能够更好地确保奶品质量可控
  • (三)国有龙头企业主导有利于迅速改变常温奶为主的市场格局
  • (四)国有龙头企业能够承担更多公共责任和政策性风险
  • (五)当前国内特大城市的乳业龙头企业均是国有性质
广州实施牛奶安全战略应立足于做大做强风行发展集团
  • (一)风行发展集团的发展地位
  • (二)扶持壮大风行发展集团符合国家及广州的一系列重大战略
  • (三)风行发展集团本身具有一系列核心发展优势
  • (四)风行发展集团的主要劣势是规模偏小、资源不足
广州实现牛奶战略目标的差距、条件和路径
  • (一)达到预定目标的差距分析——兼从“北上广”角度比较
  • (二)实施条件与路径
北京、上海对本地乳业的政策扶持都不遗余力
  • (一)用地政策
  • (二)财政政策
  • (三)并购政策
  • (四)养殖政策
  • (五)规划政策
关于广州市加大扶持乳业及国有乳业龙头的政策建议
  • (一)加大落实国家支农强农政策,规划设立广州养殖保护区
  • (二)进一步细化牛奶自给率战略,明确提出全市最低存栏保有量标准
  • (三)适量划拨市属林场资源,多途径解决风行奶牛养殖用地
  • (四)加大对乳业龙头的财政扶持,多途径支持风行乳业扩能
  • (五)鼓励乳业龙头混业经营,实现风行“以主拓副、以副稳主”的良性循环
  • (六)支持风行发展集团加快并购和“走出去”,促进企业做大做强
  • (七)实施品牌化和标准化战略,着力打造乳业“广州标准”