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广州市农村住宅建设和管理的思路与建议

作者:
郭艳华 江彩霞 陈翠兰
出版日期:
2015年8月
报告页数:
17页
报告字数:
12839字
所属图书:
广州农村发展报告(2015)
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摘要:

本文紧密结合广州市农村住房建设与管理的现实需求,在充分考虑村庄长远规划发展,尊重农民权益的基础上,着眼于政策需求和政策创新,提出加强农村村民住房建设与管理的总体思路与对策建议。

关键词:

思路与建议广州 建设和管理农村住宅

作者简介:

郭艳华:女,1964年生,辽宁朝阳市人。现任广州市社会科学院农村研究所所长、研究员,农村研究中心执行主任。专业研究方向和领域为“三农”问题、生态文明。获得广州市优秀中青年哲学社会科学工作者、广州市“五一”巾帼奖(个人)、广州市三八红旗手、广州市直机关优秀党支部书记等荣誉称号,被聘任为第五届广州市政府决策咨询专家,第四届广州市政府决策咨询专家。出版学术著作6本,发表专业学术论文90多篇,先后主持完成广东省、广州市社科规划课题,广东省、广州市软科学课题,广州市社会科学重大招标课题,以及广东省、广州市有关部门和企事业单位委托的各类研究课题50多项,共有12项成果获得社会科学优秀成果政府奖。

江彩霞:广州市社会科学院经济研究所副研究员,研究方向为城市经济、城市经济管理、城市发展、农村经济、城乡融合发展问题。主要学术成果:《健全中小企业社会化服务体系》、《国内外现代化国际大都市建设的经验及发展思路》等。

陈翠兰:广州市社会科学院农村研究所副研究员,研究方向为都市现代农业、区域经济、农村经济、服务经济、城市经济、产业经济。

文章目录
·广州市农村住宅建设基本情况
农村住宅建设管理存在的主要问题
  • (一)“一户多宅”与新增分户需求的结构性矛盾突出
  • (二)农村建房秩序较为混乱
  • (三)违法成本低,部门监管力度不足
  • (四)现有政策环境下宅基地报批难
  • (五)旧村宅基地空置率较高
  • (六)缺乏可操作性强的村民住宅及农民公寓建设指引
存在问题的深层原因分析
  • (一)二元土地管理制度制约农村发展
  • (二)相关政策制定没有充分考虑农村发展特点
  • (三)政府和村民对村庄规划期望目标不一致
  • (四)农村土地协调和整合难度较大
  • (五)村庄规划承载的内容和元素太多
农村住宅建设与管理的基本思路
  • (一)充分发挥市场机制作用
  • (二)固化现状
  • (三)下放审批管理权限
农村住宅建设与管理的建议
  • (一)明确“一户一宅”的认定标准
  • (二)加强政策创新,强化审批服务
  • (三)建立宅基地退出机制
  • (四)尽快出台农民公寓建设指引
  • (五)发挥村集体和村民在宅基地管理中的积极作用
  • (六)加大监督执法力度