本文探讨了广州城乡要素平等交换的理论基础；总结和分析广州城乡要素平等交换取得的成效与问题；提出促进广州城乡要素平等交换的总体思路，围绕一个核心——提高城乡要素流动效率，实现两大突破——户籍制度改革、土地制度改革，以及四大转变——从政府主导向市场主导转变，从单向流动向双向流动转变，从单个政策突破向政策集成突破转变，从底层推动向顶层设计转变。建立户籍制度改革相关的配套机制，建立城乡统一的劳动力就业市场，依法有序推进农民土地承包经营权流转，建立健全全市城乡统一的建设用地市场，落实好“留用地”政策，发展农村集体经济，加强宅基地管理，合理解决农民住房需求，推动农村金融创新，提高农村金融服务水平，加大公共财政覆盖农村力度。

本文紧密结合广州市农村住房建设与管理的现实需求，在充分考虑村庄长远规划发展，尊重农民权益的基础上，着眼于政策需求和政策创新，提出加强农村村民住房建设与管理的总体思路与对策建议。

建设社会主义新农村，探究农民权利的表达和实现途径，发挥农民主体性作用，是实现农村基层治理创新的关键。面向新时期新常态，农村基层依法治理，在理念上，要规范基层治理的政府定位，以培育公民社会为核心；在机制上，要提升基层治理的运行实效；在载体上，重点发展团体自治，丰富基层治理的实践内涵。

课题组深入广州市规划局和白云区、花都区、番禺区、增城市、从化市等地，通过会议座谈、实地考察等方式，深入调研了广州市空心村及新村建设情况。在此基础上，通过对以往村庄规划编制工作的简单回顾和新一轮村庄规划编制工作进展情况的系统梳理，深入分析了广州村庄规划编制过程中遇到的问题和深层次原因，并针对以上问题为广州市更好地完成本轮村庄规划编制工作提出若干对策建议。

文章深入分析了广州城乡发展差距形成的深层原因，对城乡一体化的丰富内涵进行了解读，提出了城乡一体化的目标体系和判断标准。城乡一体化是一个目标群的集合，是差异化的目标实现过程。文章阐明了城乡一体化的指导思想、基本原则、要处理好的关系、战略突破口，提出了广州实现城乡一体化的主要任务，即促进城乡发展规划一体化、城乡产业布局一体化、城乡道路建设一体化、城乡环境建设一体化、城乡教育发展一体化、城乡卫生服务一体化、城乡劳动就业一体化。

文章从广州农民收入的总体状况、广州农民收入的比较分析、广州农民收入与国内主要城市比较等方面阐述分析了广州农民收入的现状及特点，从制度、政策、农业生产组织化程度、农民自身原因分析了广州农民增收的障碍因素，并提出了拓展广州农民增收途径的对策建议。

农村集体经济的公共开支是社会主义新农村建设的重要内容。本文以广州市番禺区沙湾镇沙南村集体经济组织为例，在实地考察和调研的基础上，详细列举了村级集体经济的支出水平、支出去向的现状，并针对存在的问题提出积极发展村级集体经济、加大政府对农村公共服务的投入力度、给予村级集体经济更大的发展空间、加快完善社会保障体系、加强农村基础设施建设、加强和完善村级集体经济组织的经营管理的相关建议。

本文简单回顾了广州市扶贫开发取得的主要成效、成功经验，指出了扶贫开发存在的主要问题，提出了广州新一轮扶贫标准，以及建立扶贫开发长效机制的必要性、总体思路和对策措施。

平衡与协调是广州经济持续健康发展的内在要求。改革开放40年来，广州经济社会繁荣稳定，但也面临一些不平衡不协调的问题，比如七个农业区特别是北部山区经济发展相对落后，内生动力不强、农村公共服务相对滞后等问题。城乡居民收入与省内及国内主要城市相比也存在一定差距。作为改革开放的排头兵，广州要围绕建设经济繁荣、发展均衡、社会和谐的全省统筹城乡协调发展领跑者来整体系统谋划发展，聚焦存在的问题，及时补短板，从合作机制、内生动力以及促进农民增收方面，采取精准措施有效破解城乡发展不平衡不协调问题，并抓出成效，构建城乡一体发展新格局。

党的十八大及十八届三中全会明确提出要加大力度推动新型职业农民培育工作，加快培养适应农业现代化发展需求的技能型人才。本文从新型职业农民培育理论出发，借鉴国内外有益经验，针对广州的现状困境，有的放矢提出对策。