宁夏穆斯林福利协会

摘要：

我国是一个多民族国家，在长期的历史文化积淀中，各民族形成了独有的文化特质和民族认同。而这类群体权利和诉求的满足，是不得不考虑的问题。在现代社会中，政府提供的服务应该使所有符合条件的人受益。但是，因为区分的成本过高，使得一些人额外受益，而应该受益的人却可能被排除在外。另外，政府服务讲求普遍性，但公众因收入、宗教、种族背景、教育等方面的差异性，往往会产生异质的需求，所以普遍性的服务无法满足每一个人，从而造成“政府失灵”。民族性民间组织活动于少数民族地区，能够获得第一手关于当地的情况，了解少数民族群体的需求，依据自身的组织特点提供具有针对性的服务。这些有针对性的民间组织的存在，使得各组织可互相取长补短，协同努力挖掘民间组织的潜力，提高服务的效率。可见，民族性民间组织的积极发展，不但可以弥补“政府失灵”的缺陷，而且还可以在节约成本的前提下，在充分了解广大少数民族同胞物质文化需求的基础上，满足他们的需求，促进社会的稳定和发展。

关键词：

作者简介：

刘培峰:陕西横山人，北京师范大学法学院副教授，宪法与行政法教研中心主任。1990年毕业于西北政法学院法学本科，1996年陕西师范大学哲学硕士毕业，2003 年获中国社会科学院法学所博士学位。曾为基层法院法官、地方高校教师，2003～2006年在清华大学N G O 研究所从事博士后研究。研究方向 为人权理论、非政府组织立法与管理。主要研究成果有：《社团管理的许可与放任》（《法学研究》2004年第4期 ）、《文化、权力网络中权利诉求的表达与实践》（《中国法学》2 0 0 5年 第5期 ）、《非政府组织参与的几个问题》 （《学海》20 05年第5期 ）等，并有《结社自由及其限制》等论著出版。

王晓燕:社会学博士，扬州大学马克思主义学院教授。兼任中国民（私）营经济研究会常务理事、江苏省民营经济研究会副会长、中国社会心理学会理事、江苏省社会心理学会副会长、江苏省社会学会理事、江苏省决策咨询专家库成员等。已出版的代表作为《私营企业主的政治参与》（社会科学文献出版社2006年版）。

唐立君: