乡镇改革：攻坚之难_社会学研究数据库

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乡镇改革：攻坚之难

作者：: 赵树凯

出版日期：: 2005年12月

报告页数:: 13页

报告字数:: 11716字

所属图书:: 2006年：中国社会形势分析与预测

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摘要：: 本文首先阐述了乡镇政府的权力构造问题：一体性机构、一元化权力、内部单位 “半盘活棋”、垂直单位 “一盘死棋”。其次分析了乡镇政府的问责方向问题：来自县市的问责安排；乡镇内部的问责安排；问责体系的重心。接着指出了乡镇政府的应酬活动问题，从会议、文件、汇报、接待等方面进行了具体分析。最后说明了乡镇政府的村级管理问题：乡镇对村干部的管理；乡镇对村财务的掌控；乡镇的管片和包村制度等。

关键词：: 中国公共服务 2006 问责乡镇政府权力构造应酬村级管理

作者简介：: 赵树凯:

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文章目录

乡镇政府的权力构造问题

1.一体性机构
2.一元化权力
3.内部单位“半盘活棋”
4.垂直单位“一盘死棋”

乡镇政府的问责方向问题

1.来自县市的问责安排
2.乡镇内部的问责安排
3.问责体系的重心

乡镇政府的应酬活动问题

1.会议
2.文件
3.汇报
4.接待
5.检查

乡镇政府的村级管理问题

1.乡镇对村干部的管理
2.乡镇对村财务的掌控
3.乡镇的管片和包村制度
4.难以驾驭的村庄

乡镇政府的公共服务问题

1.乡村治安
2.乡村教育
3.乡村医疗卫生

结语