由公共资源、共同价值观所支撑的公共性是社会和谐发展的基石。社会学意义上的“社区”，不只是一个传统的自然-地理概念，也不只是一个现行的行政-管理划分的区间，而是必须满足“认同”、“安全”、“团结”等公共性需求的社会共同体。以往的社区研究重经济、有形、政府资源而轻非物质、无形、社会文化资源，也未把公共资源问题提升到理论层面，致使分析往往停留在对具体社区和具体事项的描述与说明上，而缺乏对社会整体发展本应具有的理论穿透力。本书提出：启蒙以来的二元叙事(野蛮-文明、落后-先进、传统-现代、社区-社会、农村-城市，等等)，有意无意地忽略了这个过程的多样性和复杂性，特别是忽略了社区在社会整合和价值规范方面的价值和意义。社区重建〔community re-building〕必须超越二元论的非此即彼取向。新型社区本身是传统与现代的有机结合，它既是城乡一体化或者说城乡统筹的基点，也是人们日常社会生活的基础。对于新农村建设来说，关键在于乡村社区的重建。除了要继续处理好农民与土地的关系、要继续解决好农村劳动者的非农就业问题外，还需要特别关注（还）没有实现非农化的农村劳动者所依存的整个农村社区如何继续生存和可持续发展的问题。而这类问题能否妥善解决，并非简单地取决于自然资源〔土地、淡水等〕和经济资源〔财政投入、农民收入等〕的多寡，更在于能否重新整合公共的社会资源，包括激活各种潜在的制度和价值资源。

本书收录的是作者10多年来在西部农村所作的调研报告和在此基础上写的关于发展问题的反思，内容主要包含三个部分：对宣明会在云南、宁夏项目点的调查；对西南、西北(主要是云南、四川和宁夏、甘肃)非宣明会村落的调查；关于寻求另类发展道路的思索。

1999年的《社会蓝皮书》，是自1993年以来推出的第七本中国社会形势分析与预测年度报告，一直致力于提高社会形势分析的真实性、社会发展趋势预测的准确性和政策建议的可操作性。本年度《社会蓝皮书》有两个显著变化：一是从本年度开始，我们将尝试公布有关社会形势预测数量分析和调查结果，这一分析的资料来源是相关的社会经济统计和调查数据。社会形势能否通过建立数据模型来分析与预测，这在学术界是一个有争议的问题，但我们愿意在这方面做一些探索和尝试。二是设立了失业下岗和再就业调查研究的专题篇，期望通过若干中心城市的调查报告，能够更加深入细致地反映这方面的情况。今后，我们将尝试每年设立一个热热点问题的专题篇，以增加对重大现实问题分析研究的深度。

本书首先是调查篇：包括西部11省（市、区）城乡居民生活状况调查；领导干部对2005～2006年中国社会形势的基本看法；2005年中国居民生活质量调查报告等方面的内容。其次介绍了发展篇：居民生活和消费结构的新变化；13亿之后中国人口的新特征；就业形势：关注农民工的就业问题 ；反腐败：建立健全惩治和预防体系 等内容。接下来是专题篇：反腐败：建立健全惩治和预防体系；中国医疗体制改革：现状与挑战 ；走向公平：2005年中国教育发展报告 ；乡镇改革：攻坚之难等内容。最后阐述了阶层篇。

本书是联合国教科文组织与中国社科院历时近5年的“农民工反贫困”项目的研究成果，以社会学的一系列研究方法，从中国农民工的贫困问题分析入手，着力于解决贫困问题，提出了很多很有见地的政策建议，对社会学研究者和政府决策部门有很高的参考价值。

本书是中国社会科学院“社会形势分析与预测”课题组的第13本社会蓝皮书。本年度的蓝皮书有以下几个新特点：第一，突出构建和谐社会的主题；第二，注意研究人均GDP1000～3000美元的关键时期；第三，注意社会突出矛盾发生的变化。