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失业保障制度的收入再分配效应

作者:
侯慧丽
出版日期:
2012年9月
报告页数:
24页
报告字数:
20464字
所属图书:
中国社会保障发展报告(2012)No.5
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摘要:
对城镇基本养老保险的再分配作用的考察体现在代际、收入、性别等方面。目前养老金制度代际之间的再分配有利于年龄大、工作年限长的人,是从年轻人向老年人的转移。性别间存在养老金的再分配是不争的事实,而且是男性向女性的转移。养老金转移出现清晰的从收入水平高的群体向收入水平低的群体转移的倾向。城镇基本养老保险制度虽然没有出现收入的逆向再分配,但是对收入差距缩小的调节也没有产生明显作用。收入、所有制、行业、职业的作用对养老金再分配的作用几乎可以忽略,对养老金再分配发挥作用的主要还是年龄、性别和地区。除了从制度整合和扩大覆盖面上来缩小差距,通过养老保险制度的再分配缩小收入差距,也是降低不平等的办法之一。
关键词:

养老保险收入再分配测量

作者简介:

侯慧丽:南开大学法学(社会学)学士、硕士,中国社会科学院法学(人口学)博士,中国社会科学院人口与劳动经济研究所社会保障研究室副研究员。研究领域为社会保障、收入分配、人口社会学、社会政策。在《中国人口科学》、《人口与经济》等刊物上发表论文十多篇。

文章目录
失业保障在收入分配中的作用
  • (一)保障失业者基本生活需要,有效缩小收入差距
  • (二)促进失业者再就业,使其重新进入初次分配领域
  • (三)有效预防失业、稳定就业,减少低收入群体的规模
我国失业保障制度调节收入分配的政策及效果评价
  • (一)失业保险的覆盖范围对调节收入分配的政策及效果评价
  • (二)失业保险待遇调节收入分配的政策及效果评价
  • (三)失业保险的给付期限对调节收入分配的政策及效果评价
  • (四)失业保险基金支出范围对调节收入分配的政策及效果评价
  • (五)我国失业保险制度对调节收入分配的总体评价
失业保障调节收入分配的国际经验借鉴
  • (一)失业保险覆盖范围的国际比较
  • (二)失业保险待遇水平的国际比较
  • (三)失业保险给付期限的国际比较
  • (四)失业保险促进就业措施的国际比较
  • (五)失业保险预防失业措施的国际比较
  • (六)国外失业保险制度经验及启示
建立具有积极收入调节功能的失业保障制度的政策建议
  • (一)合理确定失业保障待遇水平,缩小失业者和在业者的收入差距
  • (二)完善促进就业功能,提升劳动者的就业能力
  • (三)建立稳定就业补贴,补充完善失业保障预防失业功能