本文在深入的个案研究基础上，运用科尔曼的理性选择理论作为分析工具，把政府购买服务的双方视为科尔曼分析框架中信任关系的“委托人”和“受托人”。政府通过理性选择在不同的历史时期和社会组织发展程度的情况下，形成不同的购买服务模式，以及管理、监督、评估制度，最重要的目的就是提升社会组织的可信任度。而社会组织也通过积极满足购买服务的要求，提供自身专业性的信息，来提升政府对其的信任度。因此，作为本土化的购买服务的理性选择是基于“制度信任”和“组织信任”的双重机制。在此前提下，本文围绕两个理念（即“法制化”理念和“增权”理念），来深入讨论如何进一步完善政府购买服务的制度和模式。