流动人口积分制管理政策区域差异化探究

摘要：

本章的研究思路如下：第一部分为问题提出。第二部分为积分管理政策实施成效差异化的政策源头探究。选择大城市广州、深圳和中小城市中山、珠海，比较积分管理政策的实施成效，探究大城市和中小城市在积分管理政策的具体制定、指标特点方面存在的差异，寻找造成积分管理政策实施效果区域差异的主要因素及原因。第三部分为积分管理政策实施成效差异化的人口经济源头探究。城市经济发展水平决定了对人口的吸纳能力，从人口经济空间布局视角，分析广东21个城市能流入的人口规模或应该流出的人口规模，判断各个城市经济发展水平对外来人口的吸纳能力，将积分管理实施成效空间作为判断依据。第四部分为政策建议。提出解决方案，为政府积分管理政策的有效实施、为加快农民工市民化进程提供决策参考。

关键词：

流动人口积分制管理政策区域差异化

作者简介：

黄苏萍:复旦大学人口学硕士，哈尔滨工业大学管理科学与工程博士，复旦大学公共管理博士后，上海大学社会学院讲师；研究方向为人口经济学、区域发展与就业、社会政策等。在《人口与经济》、《城市规划学刊》、Canadian Social Science 等期刊上发表论文多篇。目前主持教育部人文社科青年基金项目“高铁对人口流动的作用机制——基于产业布局、城镇分布、行为方式的实证研究”，上海市教委创新项目“高铁影响下上海流动人口构成新变化解析与社会管理创新路径选择研究”，上海市决策咨询课题“上海市积分制管理政策实施评估”，上海大学085 工程项目“高铁时代上海城市社会管理”，完成中国博士后科学基金项目“全球城市人口发展战略——一项基于社会政策的综合研究”。参译、参著《大型项目融资：项目融资技术与实践》《东北区域的科学发展》等，出版专著《建设全球城市的人口战略重构与人口制度完善——基于上海的系列实证研究》。