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广州市村庄规划编制存在的问题与对策建议

作者:
郭艳华 江彩霞 邱志军
出版日期:
2014年8月
报告页数:
20页
报告字数:
16253字
所属图书:
广州农村发展报告(2014)
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摘要:

课题组深入广州市规划局和白云区、花都区、番禺区、增城市、从化市等地,通过会议座谈、实地考察等方式,深入调研了广州市空心村及新村建设情况。在此基础上,通过对以往村庄规划编制工作的简单回顾和新一轮村庄规划编制工作进展情况的系统梳理,深入分析了广州村庄规划编制过程中遇到的问题和深层次原因,并针对以上问题为广州市更好地完成本轮村庄规划编制工作提出若干对策建议。

关键词:

农村土地村庄规划编制空心村整治

作者简介:

郭艳华:女,1964年生,辽宁朝阳市人。现任广州市社会科学院农村研究所所长、研究员,农村研究中心执行主任。专业研究方向和领域为“三农”问题、生态文明。获得广州市优秀中青年哲学社会科学工作者、广州市“五一”巾帼奖(个人)、广州市三八红旗手、广州市直机关优秀党支部书记等荣誉称号,被聘任为第五届广州市政府决策咨询专家,第四届广州市政府决策咨询专家。出版学术著作6本,发表专业学术论文90多篇,先后主持完成广东省、广州市社科规划课题,广东省、广州市软科学课题,广州市社会科学重大招标课题,以及广东省、广州市有关部门和企事业单位委托的各类研究课题50多项,共有12项成果获得社会科学优秀成果政府奖。

江彩霞:广州市社会科学院经济研究所副研究员,研究方向为城市经济、城市经济管理、城市发展、农村经济、城乡融合发展问题。主要学术成果:《健全中小企业社会化服务体系》、《国内外现代化国际大都市建设的经验及发展思路》等。

邱志军:广州市社会科学院农村研究所助理研究员,主要研究方向为生态经济、农村经济、乡村经济、旅游经济。

文章目录
村庄规划编制进展情况
  • (一)以往村庄规划编制工作简单回顾
  • (二)新一轮村庄规划编制工作进展情况
开展村庄规划编制工作的积极作用和现实意义
  • (一)推进新型城市化的现实需要
  • (二)建设美丽乡村的重要抓手
  • (三)合理解决农民的发展需求
  • (四)探索农村改革发展的实现途径
村庄规划编制过程中遇到的主要问题
  • (一)建设用地规模不足
  • (二)新增分户及农民建房需求不断增加
  • (三)农村土地资源利用和管理粗放
  • (四)空心村整治面临诸多困难
  • (五)农民公寓建设缺乏政策指引
  • (六)泥砖房改造与村庄规划存在冲突
  • (七)农民对村庄规划认同度和支持度不高
深层原因
  • (一)对农民建房未采取“疏、堵”结合之策
  • (二)重城市轻农村传统发展模式根深蒂固
  • (三)规划管理与土地管理相互掣肘
  • (四)村庄规划编制方式方法的科学性有待提高
对策与建议
  • (一)树立村庄规划编制的创新意识
  • (二)多种途径弥补村庄建设用地规模不足
  • (三)合理解决农民住房建设需求
  • (四)促进农村土地集约、节约利用
  • (五)协调规划管理和土地管理的关系
  • (六)加强产业引导,促进农村经济发展
  • (七)加强对村庄规划财政资金投入