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社会体制改革进入重点突破的关键时期——2015年社会体制改革进展及未来展望

作者:
龚维斌 张林江 马福云 陈鹏
出版日期:
2016年4月
报告页数:
15页
报告字数:
13400字
所属图书:
中国社会体制改革报告No.4(2016)
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摘要:

2015年的社会体制改革,是因应我国经济社会发展出现的新情况、新特点,在全面建设小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国和全面加强党的建设总体布局下展开的。改革开放后,中国经济建设取得巨大成就,中国社会发生巨大变化,社会结构、社会心态、社会矛盾呈现新的发展特征。党的十八届三中全会提出了全面深化改革的总体布局,明确了社会体制改革的顶层设计,社会体制改革的基本框架、时间表和路线图逐步清晰。2015年,陆续出台一系列重大社会体制改革政策,推出了一系列社会建设、社会治理的新举措,社会体制改革进入重点突破的关键时期。这为全面建成小康社会和“十三五”时期的经济社会发展奠定了新的基础。

关键词:

社会体制未来展望改革进展

作者简介:

龚维斌:教授,博士生导师,中共中央党校(国家行政学院)副校(院)长兼国家治理教研部主任。先后担任过国家行政学院政治学教研部副主任、社会和文化教研部主任、应急管理培训中心(中欧应急管理学院)主任(院长)、进修部主任,中央党校(国家行政学院)社会和生态文明教研部主任、教育长。主要研究领域为社会阶层、社会政策、社会治理。个人专著有《劳动力外出就业与农村社会变迁》《社会发展与制度选择》《公共危机管理》《社会结构变迁与社会治理创新》《中国社会治理创新之路》等,主译和参译著作多部,在报纸杂志上发表论文100余篇。

张林江:社会学博士,中共中央党校(国家行政学院)社会和生态文明教研部教授。主要从事政府政策、社会治理、社会结构、农村社会学等方面的教学科研工作。1970年生于山西省河津市。山西大学法学学士,中国社会科学院研究生院社会学博士。现为国家行政学院社会和文化教研部副教授、国家行政学院社会治理研究中心副主任兼秘书长。主要科研成果有独著《社会治理十二讲》《走向社区+时代:当代中国社区治理转型》《围绕农村土地的权利博弈》《伟大的转型:改革开放以来的中国社会变迁》和合著《当代中国社会结构(2010-2020)》《当代中国社会阶层研究报告》等,发表各类论文80余篇,多篇被《新华文摘》、“中国人民大学复印报刊资料”、《中国社会科学文摘》全文转载。

马福云:法学博士,中共中央党校(国家行政学院)社会和生态文明教研部社会治理教研室主任,兼任社会工作专业硕士(MSW)教育中心主任,教授、博士生导师,中国社会学会常务理事。学科方向为发展社会学,长期关注社会建设、基层治理、社工服务等主题,曾在中国—欧盟村务管理项目、民政部社工研究中心从事研究培训工作。在彩票研究方面,出版《彩票利益相关方的社会责任》专著,发表《中国彩票业的发展及其政府规制》《以彩票立法解决彩票政府规制问题》等文章,并参与《中国福利彩票发展报告》(蓝皮书系列)研究和撰稿工作。出版有《发展社会学》《户籍制度研究:权益化及其变革》《民政工作百年变革研究》等著作,发表相关主题期刊文章、报送智库咨询成果多篇。

陈鹏:1981年10月出生,湖北随州人,社会学博士、公共管理博士后。北京师范大学中国社会管理研究院/社会学院副教授,主要研究方向为城市社区治理、社会治理与社会政策、社会建设与社会管理、社会体制改革。在《社会学研究》、《公共管理学报》、《北京师范大学学报》(社会科学版)、《开放时代》、The China Quarterly 等学术期刊上发表论文多篇。3篇决策咨询报告获国家领导人重要批示。主持国家社科基金项目1项,教育部人文社科基金项目1项,参与国家、省部级重大课题多项。曾获中国季刊(The China Quarterly )杂志社“Gordon White Prize”(最佳论文奖,2011),“北京市优秀博士学位论文奖”(2013),“第二届余天休社会学优秀博士论文奖”(2013),并入选“第三届希望英才青年学者培养计划”(2015)。

文章目录
2015年社会体制改革的主要进展和成效
  • (一)以简政放权为突破口,理顺政府与社会关系
  • (二)以民生改善为重点,着力调整社会利益关系
  • (三)以理顺体制机制为核心,加强和创新基层社会治理
  • (四)以培育社会多元主体为出发点,加速社会组织改革
  • (五)以防范化解社会风险为重心,构建共建共享共治的公共安全体系
社会体制改革中面临的问题与挑战
  • (一)“放管服”改革不到位、欠科学,影响简政放权与政社关系重构的进程
  • (二)事关民生改善的社会领域改革不够理想,影响人民群众的福利提升和幸福感受
  • (三)基层治理、社会组织发展“穿新鞋、走老路”,影响社会的生机与活力
  • (四)社会矛盾和社会风险高发易发,社会治理体制机制仍在磨合,影响社会和谐稳定
进一步推进社会体制改革的政策建议
  • (一)继续在社会事业改革中保障改善民生
  • (二)继续在简政放权中推进社会治理体制创新
  • (三)继续在激发社会活力中推进社会共治
  • (四)继续在构建公共安全体系中防范和化解矛盾风险