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基于“城市病”治理的北京基础设施建设与发展

作者:
陆小成
出版日期:
2015年1月
报告页数:
15页
报告字数:
12897字
所属图书:
北京公共服务发展报告(2014~2015)
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摘要:

北京基础设施投资力度持续加大,交通道路、污水处理、能源生产等领域建设能力不断提升,但首都人口密度过大,基础设施承载压力大,地铁覆盖面不够,污水处理缺口大,环境污染严重等“城市病”需要系统性治理。应以京津冀协同发展为战略指导,加强首都城市圈基础设施均衡化、一体化建设与发展,加大轨道交通设施建设密度和覆盖面,构建首都水生态圈,开发低碳新能源,鼓励社会资本参与周边区域基础设施投资与建设,为疏解非核心功能和产业转移、人口外迁提供重要保障。

关键词:

城市病建设基础设施治理

作者简介:

陆小成:1978年生,湖南耒阳人,中共党员,中南大学管理科学与工程专业博士,清华大学科技政策博士后。北京市社会科学院市情研究所所长、研究员,北京世界城市研究基地秘书长。北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员,中国城市经济学会理事,中国行政区划与区域发展促进会理事,北京城市管理学会副会长等。主要研究领域:生态文明、低碳经济、低碳创新、城市治理、公共政策。荣获北京中青年社科理论人才“百人工程”学者、全国宣传思想文化青年英才、北京市宣传系统“四个一批”人才等称号。主持国家社科基金青年及一般项目,教育部、民政部、国家体育总局项目,北京市社科基金重大项目,首都高端智库重大项目,北京市社科联重点项目等40多项。专著有《区域低碳创新系统》《“城市病”治理的国际比较研究》《城市转型与绿色发展》《国家低碳创新体系》《新型城镇化的低碳创新驱动模式研究》等16部。公开发表CSSCI、中文核心期刊论文50余篇,中文期刊100余篇,三报一刊理论文章7篇。

文章目录
北京基础设施建设的发展态势
  • 1.基础设施投资处于千亿元高位运行,不断增加设施总量
  • 2.交通基础设施建设力度加大,境内道路、公路总里程、轨道交通运营线路不断延伸,轨道交通客运量首次超过公交电汽车
  • 3.污水处理能力、再生水利用量、垃圾无害化处理能力等继续提升
  • 4.能源生产量、消费总量均不断攀升,能源消费以第三产业和生活消费为主
北京基础设施建设与发展存在的主要障碍
  • 1.核心区人口密度过大,基础设施承载压力大,城市病问题难以遏制
  • 2.地铁覆盖面不够,建设速度难以跟上城市发展需求,公交面临庞大的人口出行压力,机动车拥有量继续增加,加剧了城市病问题
  • 3.用水刚性需求大,污水处理缺口大,难以缓解城市用水紧张难题
  • 4.能源环保设施建设滞后于经济发展,水环境不容乐观,大气环境相关指标有所降低,雾霾天气没有得到有效遏制
基于城市病治理的北京基础设施建设与发展路径
  • 1.加强首都城市圈基础设施均衡化、一体化发展并行,以均等化的公共服务供给促进人口疏解和城市病治理
  • 2.借鉴世界城市经验,加大轨道交通设施建设密度和覆盖面,缓解首都交通拥堵压力
  • 3.提高节水意识,安装节水设施,加强污水河道治理和生态修复,构建首都水生态圈
  • 4.加强能源环保设施建设,优化能源消费结构,开发低碳新能源
  • 5.以京津冀协同发展为战略指导,鼓励社会资本和社会力量参与周边区域基础设施投资与建设,为非核心产业转移、人口分流提供保障