如何治理基层？

摘要：

在当前基层政府财政资源匮乏、基层组织溃散、基础性权力薄弱的现实下，无论是压力型体制、运动型治理还是行政包干制，在应对基层政府的中心工作和复杂社会问题时，都体现了明显的政府有效性，更体现了基层政府的治理能力。从某种程度上说，基层治理机制可以说是基层政府应对自身治理资源不足的一种“地方治理创新”，以此实现基层政府的有效治理，即政府的有效性。

关键词：

基层治理压力型体制能动者视角

作者简介：

欧阳静:女，江西财经大学财税与公共管理学院副教授，武汉大学中国乡村治理研究中心特聘研究员，主要从事政府行为、县乡治理研究。代表著作为《策略主义——桔镇运作的逻辑》。