弱治理现象的产生并非源自县乡等地方政府自身能力的弱化，而是其有限的精力和资源配置不平衡的结果。集中精力办大事是当前地方政府权力运作中的鲜明特征。正是由于能够办大事，地方政府能够摆平城市化过程中的各种利益主体，能够为资本的到来扫清障碍。在这种治理逻辑下，改革开放以来中国经济奇迹的创造便可以理解。然而，与之相伴随，地方治理对公共秩序回应的乏力耗损了权力的合法性资源，经济的发展与政治信任的流失共同逆向发生。这一组矛盾正在困扰着中国基层社会的发展，该书对这一问题的揭示把脉了基层治理所面临的时代命题。