“四位一体”现代慈善事业创新改革策略

摘要：

本文从社会化、市场化、法制化、效能化四方面讲述中国慈善事业的创新改革。在社会化改革方面，需开展两项工作：①推进慈善组织转型；②建立新的管理模式。而市场化，指的是在政府主导下，运用市场机制，转变政府资金的投入方式与领域，并逐步引导社会资源加入；综合运用多种方式，提升慈善组织绩效；推动慈善领域全面结构性调整。法制化，指的是清除阻碍慈善事业发展的制度障碍，推动慈善法律制度建设，加强对慈善组织的法律监管，推动慈善事业的现代化发展。效能化之目标包括三个层次：（1）初级目标：提升慈善组织绩效，实现慈善组织的规范化运作，为政府遴选合适的慈善组织。（2） 中级目标：构建慈善价值链，调整慈善领域构成。（3）终极目标：变革慈善事业形态，创新社会治理网络。

关键词：

市场化慈善事业社会化慈善组织法制化

作者简介：

褚蓥:管理学博士后，现任华南师范大学公共管理学院讲师。师从中国非营利组织研究著名专家王名教授。兼任中国红十字基金会、中国妇女发展基金会、中华少年儿童慈善救助基金会、中国人口福利基金会等国内知名机构的专家成员。出版有《美国私有慈善基金会法律制度》等专著及《欧亚三十二国基金会法律精义》等译著。

蔡建旺:浙江省温州市民政局民间组织登记中心主任，浙江师范大学兼职硕士生导师，上海交通大学第三部门研究中心、北京师范大学中国公益研究院等单位兼职研究员。著有《重新认识社会组织国家战略定位和能力建设》、《国家治理战略下的温州路径》等。

余智晟:中共深圳市福田区委副书记，深圳市青年联合会副主席，深圳大学特约教授，深圳市民政局原副局长。主编《深圳社会发展报告（2011）》、《深圳社工先行先试路线图》等。