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当前我国流动人口面临的主要问题和对策——基于2010年第六次全国人口普查数据的分析(1982~2010)

作者:
段成荣 吕利丹 邹湘江
出版日期:
2018年4月
报告页数:
12页
报告字数:
9784字
所属图书:
流动与家庭:人口发展新形势下的考察
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摘要:
2010年第六次全国人口普查(以下简称 “六普”)结果显示,我国流动人口规模达到2.21亿人(国家统计局,2011)。 大规模的流动人口在为国家社会经济发展做出重大贡献的同时,他们自身及其家庭的生存和发展状况也得到了较大改善。尽管如此,当前我国流动人口仍然面临诸多问题,他们在就业、就医、定居、子女入托入学等方面的实际困难重重 党和政府高度重视流动人口问题的解决。党的十八大提出要 “加快户籍制度改革,有序推进农业转移人口市民化,努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖”。解决问题,首先需要对问题有准确的把握,对于处在急剧变动过程中的流动人口而言,更是如此。本章依据六普资料以及其他相关数据资料、相关部门和机构的研究成果,对当前我国流动人口发展的主要特征、面临的主要问题进行分析和概括,并提出解决问题的政策建议。
关键词:

对策建议人口普查流动人口

作者简介:

段成荣:

吕利丹:博士,中国人民大学社会与人口学院讲师、副教授,主要研究方向为人口与发展、人口迁移与儿童发展。

邹湘江:博士,中国人民公安大学治安学院副教授、博士研究生导师,首都社会安全研究基地研究员。

文章目录
当前我国流动人口的主要特点
  • (一)规模持续快速增长
  • (二)流动人口不流动
  • (三)已完成人口流动家庭化进程的第二阶段,开始迈向第三阶段
  • (四)仍集中分布在东南沿海地区,但流向分散化的趋势明显
  • (五)新生代流动人口已超过半数
当前我国流动人口面临的主要问题
  • (一)流动劳动力失业问题值得关注
  • (二)流动人口在现居住地参加社会保障情况不容乐观,大多数流动人口仍被排斥在社会安全网之外
  • (三)流动人口子女学龄前及高中教育面临巨大挑战,解决流动人口随迁子女异地高考刻不容缓
  • (四)流动人口融入当地社会的愿望强烈,但社会参与渠道较少
  • (五)新生代流动人口进退失据
对策建议
  • (一)把流动人口长期大量存在作为相关法规、政策和制度制定的基础
  • (二)以“流动人口将扎根城市”为出发点,重新审视与流动人口相关的各种政策和制度
  • (三)以人为本,把流动人口的制度需求作为政府制度供给的依据
  • (四)把提升家庭福利水平、提高家庭发展能力作为完善流动人口相关政策的目标
  • (五)提高公共服务能力,加快流动人口社会保障体系建设
  • (六)加强制度设计,努力为流动人口子女提供平等接受教育的机会
  • (七)高度关注新生代流动人口问题
  • (八)中西部城市要适应流入人口增加的趋势